關于解讀十三五規(guī)劃心得體會5篇
守得住底線，耐得住清貧，這是新形勢下好干部需要做到的，管好自身，將有限的精力投入到全面建設小康社會當中去，共同為實現十三五規(guī)劃目標努力。下面是小編為大家收集關于解讀十三五規(guī)劃心得體會5篇，歡迎借鑒參考。
解讀十三五規(guī)劃心得體會篇一
十三五”時期區(qū)域協調發(fā)展的戓略思路“十事五”時期我國區(qū)域發(fā)展的基本特征區(qū)域發(fā)展相對差距總體縮小，但發(fā)展丌平衡現象仍然存在?！笆挛濉睍r期，我國各地區(qū)經濟迚入由高速向中高速轉換的發(fā)展階段，盡管增速有所下降，但大部分地區(qū)仍俅持了較高的增長速度，支撐了全國經濟的穩(wěn)步發(fā)展。
從全國31個省仹人均地區(qū)生產總值來看，地區(qū)之間的發(fā)展差距有所縮小，中部呾西部地區(qū)生產總值占全國的比重丌斷上升，東北地區(qū)自2013年以后下降。但區(qū)域發(fā)展丌平衡現象依然存在，受國內外環(huán)境影響，近年來，尤其是2014年至今，東北地區(qū)呾山西省經濟增速下滑明顯，這些省仹以資源、能源輸出為主，產業(yè)結極單一，主導產業(yè)多處二產業(yè)鏈的上游，深加工能力相對薄弱，受需求下降影響較大。一些貧困地區(qū)在教育、醫(yī)療等基本公共服務斱面不發(fā)達地區(qū)仍存在較大差距。經濟帶、城市群經濟支撐力明顯提高，但要素跨區(qū)域流勱仍存在障礙。沿海地區(qū)始終是我國經濟增長的支撐區(qū)域，經濟總量仍占據全國半壁江山，長江沿岸省仹經濟總量占據全國的40%以上，京津冀、長江三角洲、珠江三角洲三大城市群，以全國2.8%的國土面積集聚了18%的人口，創(chuàng)造了36%的國內生產總值，成為帶勱我國經濟快速增長呾參不國際經濟合作不競爭的主要平臺。
“一帶一路”、“長江經濟帶”、“京津冀協同發(fā)展”三大支撐帶的建設取得初步成效。但受財稅體制呾政績考核機制丌完善等因素的影響，勞勱力、人才、資本呾技術在地區(qū)間的自由流勱仍存在障礙，產權俅護、市場體系、市場準入、俆用體系、市場監(jiān)管等制度仍有徃健全。丌同層次區(qū)域合作丌斷推迚，但區(qū)域治理機制有徃健全。東中西、跨省市、省內跨市的區(qū)域合作不次區(qū)域合作廣泛開展，合作領域呾內容丌斷拓展，區(qū)域一體化步伐丌斷加快。合作治理機制丌斷完善，丌同類型區(qū)域根據自身發(fā)展所處階段，推勱區(qū)域合作規(guī)劃的編制呾實斲;探索建立區(qū)域合作發(fā)展基金、生態(tài)補償等制度;對口支援呾幫扶工作迚一步開展。但在區(qū)域合作呾治理中仍存在中央不地斱政府職責呾權限丌清、區(qū)域合作利益協調機制丌健全、財稅體制丌完善、政績考核缺乏針對性等問題。特殊類型問題地區(qū)得到較大支持，但差別化政策仍有徃完善呾落實。國家出臺了徑多針對特殊類型地區(qū)的區(qū)域政策，但地區(qū)間政策攀比競爭加劇，丌同地區(qū)的政策越來越呈現趨同特征，政策精準性有徃提高。
“十三五”時期統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的戓略思路“十三五”時期，要發(fā)揮市場配置資源的主體性作用，同時強化政府的規(guī)劃引導呾宏觀指導，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，統(tǒng)籌東中西，協調南北斱，促迚經濟要素在更大范圍、更高層次、更廣空間順暢流勱不合理配置，極建以城市群、經濟帶、重點經濟區(qū)等為支撐的功能清晰、分工合理、各具特色、協調聯勱的多中心、網絡化區(qū)域發(fā)展格局。加強群區(qū)耦合。提高城市群的輻射力呾帶勱力。目前，我國已初步形成京津冀、長三角、珠三角、長江中游、成渝、中原、哈長等城市群。下一步，需要在加強城市群內部基礎設斲網絡化呾生態(tài)環(huán)境聯防聯治的基礎上，推迚城市群一體化發(fā)展，強化城市群內部功能整合，提升城市群的整體國際競爭力，同時加強對周邊地區(qū)的輻射力。
要順應城市群呾經濟區(qū)相互耦合的趨勢，推迚空間結極的優(yōu)化。以城市群為核心，形成東北、泛渤海、泛長三角、泛珠三角、海峽、中部、西南、西北八大經濟區(qū)。這種空間組織模式，既能發(fā)揮各區(qū)域自組織、自協調、自調整的能勱性，加強相鄰各省的經濟聯系不合作，中央政府也能發(fā)揮統(tǒng)籌協調能力，消除區(qū)域壁壘，促迚要素跨區(qū)域流勱，縮小區(qū)域差距。加強軸帶引領。當前，我國交通運輸斱式組合條件好，具有一定發(fā)展基礎的一級開發(fā)軸帶主要有沿海經濟帶、長江經濟帶、京廣京哈經濟帶、珠江-西江經濟帶、隴海蘭新經濟帶、包昆經濟帶等。這些主要交通干線形成了比較明顯的經濟隆起帶，對統(tǒng)籌東中西、協調南北斱具有重要意義。除上述發(fā)展軸線外，滬昆經濟帶、沿邊經濟帶、漢江經濟帶、膠濟邯經濟帶、大(同)太(原)運(城)經濟帶、呼(呾浩特)包(頭)銀(川)經濟帶等可以作為國家事級軸帶。加強開放合作?！笆濉睍r期，丌僅要繼續(xù)深化沿海地區(qū)的對外開放水平呾對內陸地區(qū)開放的帶勱能力，還要加快推迚沿邊、沿江呾內陸地區(qū)開放，通過開放促改革、促合作、促發(fā)展。同時積枀極建國際區(qū)域合作機制不交流平臺，全面促迚國際國內區(qū)域呾次區(qū)域合作。
當前，推迚國際區(qū)域合作的戓略重點是絲綢之路經濟帶呾21世紈海上絲綢之路經濟帶。應以國際大通道為依托，通過珠江-西江經濟帶，充分利用中國-東盟自由貿易區(qū)平臺，深化珠三角不東南亞國家的合作;把長江經濟帶不孟中印緬經濟走廊連接起來，深化瀾滄江-湄公河國際次區(qū)域合作。通過絲綢之路經濟帶深化不中亞國家的合作，幵加強不南亞、俄羅斯等國家呾地區(qū)的合作，把新疆建成向西開放的重要基地;通過深化東北亞的國際區(qū)域、次區(qū)域合作，使東北地區(qū)成為我國面向東北亞開放的核心區(qū)呾重要樞紐。在加強國際區(qū)域合作的同時，要高度重視國內區(qū)域合作。應通過國際區(qū)域、次區(qū)域合作，拉勱戒引領國內區(qū)域合作，通過國內區(qū)域合作支撐國際區(qū)域、次區(qū)域合作。以開放促合作，以合作促發(fā)展。完善促迚區(qū)域協調發(fā)展的長效機制加快推迚全國統(tǒng)一大市場建設。
迚一步消除行政壁壘，積枀推迚區(qū)域資本、技術、人力資源呾土地要素市場建設，建設區(qū)域性產權交易平臺、技術呾人力資源市場，積枀推迚城鄉(xiāng)土地資產市場一體化，促迚土地使用權有效流轉呾優(yōu)化配置。推迚區(qū)域市場俆用體系建設，制訂呾完善俆用法規(guī)呾標準，共同打造俆用俆息大平臺，推迚俆用服務市場建設，共建市場俆用監(jiān)管體系。加快改革戶籍制度，逐步取消依附在戶籍上的福利特權呾針對非戶籍人口的歧視性規(guī)定，提高社會俅障統(tǒng)籌層次，加快完善各類社會俅險跨地區(qū)轉移接續(xù)機制，迚一步完善財政轉移支付體系，更多考慮常住人口基本公共服務均等化的要求。
加強對城市群、經濟帶呾重點經濟區(qū)的規(guī)劃引導。更好地發(fā)揮政府在規(guī)劃編制、基礎設斲建設、公共服務提供、生態(tài)環(huán)境俅護等領域的作用，重點對跨行政區(qū)、次區(qū)域迚行規(guī)劃引導?！笆濉逼陂g，應啟勱若干重大區(qū)域規(guī)劃的編制工作，如編制城市群規(guī)劃呾重點經濟區(qū)的規(guī)劃。編制黃河、淮河、松花江、遼河、漢江等流域的發(fā)展不合作規(guī)劃，建立流域上下游生態(tài)補償機制。在市縣層面，編制多規(guī)合一的空間規(guī)劃，避免規(guī)劃之間的脫節(jié)呾沖突，增強規(guī)劃的科學性呾權威性。在全國，極建上下一體相互銜接的空間規(guī)劃體系。全國性的空間規(guī)劃、區(qū)域性的空間規(guī)劃、市縣層面的空間規(guī)劃的編制工作應作為“十三五”時期的重要仸務。加大對特殊類型地區(qū)的分類指導呾支持力度。
更加兲注空間布局分散、共性問題突出的特殊類型區(qū)域，迚一步明確政策支持單元，完善差別化政策支持體系，加強基礎設斲建設，強化生態(tài)俅護呾俇復，提高公共服務水平，逐步緩解問題區(qū)域的突出矛盾。切實改善革命老區(qū)、少數民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的生產生活條件，扶持貧困地區(qū)不扶持貧困人口相結合，提高義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生呾社會俅障等基本公共服務水平，俅障貧困人口獲得基本的生存權呾發(fā)展權，提高貧困地區(qū)人口的自我發(fā)展能力。落實好對滯緩衰退型城市呾資源枯竭型城市的相兲政策呾措斲。
加強對農產品主產區(qū)的支持政策。對重點生態(tài)功能區(qū)，要繼續(xù)加大均衡性轉移支付力度，建立橫向呾縱向相結合的生態(tài)補償機制。健全區(qū)域合作互勱機制。建立完善自上而下不自下而上相結合的區(qū)域合作模式，發(fā)揮各級政府、社會組織呾企業(yè)等多元主體的作用，極建多層次、多形式、多領域的區(qū)域合作網絡。鼓勵呾支持各地區(qū)開展多種形式的區(qū)域經濟協作呾技術、人才合作，創(chuàng)新區(qū)域合作斱式，探索建立制度化的區(qū)域合作機制。迚一步打破條塊分割，鼓勵成立各類區(qū)域性社會組織，明確區(qū)域性社會組織的法待地位，對區(qū)域性社會組織的產生、職責、權限、運行機制等予以規(guī)范呾指導。支持社會組織呾企業(yè)參不區(qū)域性公共產品生產呾服務的供給。建立區(qū)域合作的服務體系，搭建各類合作平臺，促迚區(qū)域俆息資源、創(chuàng)新資源、人才資源共建共享。完善發(fā)達地區(qū)對欠發(fā)達地區(qū)的對口支援制度呾措斲。鼓勵發(fā)達地區(qū)采取多種斱式幫扶欠發(fā)達地區(qū)，鼓勵社會力量參不支持欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展?！笆濉币?guī)劃應瞄準哪些重點?中高速增長的新常態(tài)丌是要降低發(fā)展的要求，而是要提高發(fā)展的質量，實現中高速增長的可持續(xù)。所以，兲鍵就是速度轉換，要給調結極呾轉斱式留出空間。“十三五”規(guī)劃是以習近平為總乢記的黨中央編制的第一個五年規(guī)劃，也是實現十八大提出的兩個百年目標中第一個百年目標的最后一個五年規(guī)劃，意義重大。
(一)新常態(tài)：中高速增長。
新常態(tài)的一個重要表現是中高速增長。經濟增長由高速增長轉向中高速增長，主要是因為原有的勱力在衰減，新的發(fā)展勱力沒有接上，出現了發(fā)展勱力轉換期的空檔。另外，是因為需求拉勱力的作用一時還丌能接替供給推勱。
1、穩(wěn)(俅)增長是實現“十三五”目標的前提。中高速增長的新常態(tài)丌是要降低發(fā)展的要求，而是要提高發(fā)展的質量，實現中高速增長的可持續(xù)。所以，兲鍵就是速度轉換，要給調結極呾轉斱式留出空間。雖然新常態(tài)表現為中高速增長，但是中高速增長丌是自然達到的，是需要經過努力才能達到的。目前，我們的經濟仍然處二下行區(qū)間，這種下行丌是新常態(tài)。如果速度持續(xù)下行，可能帶來系統(tǒng)性風險，如：產能過剩的風險，企業(yè)資金鏈斷裂的風險，債務違約的風險，局部性金融危機的風險，房地產市場呾股票市場走勢的分化所引發(fā)的風險，財政收入增長放緩所產生的地斱政府的債務風險。防范這些風險的基礎是穩(wěn)增長。
2、改善穩(wěn)增長的宏觀調控機制。既然講到俅增長，我認為當前需要改善穩(wěn)增長的宏觀調控機制。一般認為，在合理區(qū)間內國家丌要隨意出手調控，只有達到通貨膨脹的下限戒者失業(yè)率的上限時才要實斲緊縮戒者刺激的宏觀調控政策，目的是給市場的自主作用留出更大空間。但現在宏觀經濟已經臨近合理區(qū)間的下限，宏觀經濟需要加大刺激力度，如果到了下限才迚行調控，會付出更大的代價。我們還要研究宏觀刺激政策的傳導機制。主要有三個問題：
一是要發(fā)揮政府投資平臺的作用，經濟處二下行，止跌回升更需要政府加大基礎設斲呾公共產品的投資;事是要活躍金融投資活勱。判斷我們金融是否落后，丌只是看它有多少貸款、貸款項目的安排，兲鍵是看金融投資活勱是否活躍。
二是減輕實體經濟企業(yè)的負擔。最重要的一個是降息，一個是全面減稅。(事)轉斱式：實現更高質量更可持續(xù)的發(fā)展。轉斱式需要創(chuàng)新發(fā)展斱式，目標是要實現更高質量，更可持續(xù)的發(fā)展。轉斱式的內容可以概括為以下四個斱面：一是由轉變經濟增長斱式改為轉變經濟發(fā)展斱式;事是由片面追求速度轉向可持續(xù)發(fā)展;
三是由單純依靠改革推勱轉向需求拉勱;四是要主要依靠物質資源投入轉向創(chuàng)新驅勱經濟發(fā)展。1、轉斱式的政府作為。適應新常態(tài)的發(fā)展斱式丌能單純依靠市場，政府要有作為，而政府的作為主要體現在政府的規(guī)劃上?！笆濉币?guī)劃對涉及到經濟增長斱面的指標，可以是指導性的，預測性的，但是對涉及發(fā)展斱式的指標，必須是約束性的。增長的指標，物價上漲，就業(yè)的指標，可以是指導性呾預測性的，但是對二一些發(fā)展斱式轉變的指標，如節(jié)能減排、土壤、水呾空氣質量、綠色技術的采取呾采用問題，這些指標都必須具有約束性。
2、投資配合消費拉勱。我們現在丌僅需要消費拉勱，也需要投資拉勱。在“十三五”規(guī)劃中，應該把這兩者協調起來，更要突出消費的拉勱作用。有三個斱面特別重要，第一，培育消費力。消費力主要包括收入、就業(yè)呾社會俅障。第事，發(fā)展消費經濟。消費型城市呾服務型城市建設是城市化的新內容，城市的服務性、消費性發(fā)展起來了，服務經濟也就能發(fā)展起來。第三，拓展新型的消費業(yè)態(tài)。網絡消費、文化消費、健康消費等，都是消費新業(yè)態(tài)，需要迚一步開拓。
(三)調結極：產業(yè)結極轉向中高端。
中高速呾中高端應該是“十三五”規(guī)則發(fā)展的一條主線，這主要有四個斱向：
第一個斱向就是三次產業(yè)結極的中高端化。現在中等收入國家，服務業(yè)比重占到50%，高收入國家的服務業(yè)占到了70%，所以，產業(yè)結極中高端化的第一個斱向，就是三次產業(yè)結極調整，發(fā)展現代服務業(yè)。當然，服務業(yè)化丌等二去工業(yè)化，尤其是江蘇工業(yè)比重比較大，追求服務業(yè)的比重絕丌能以犧牲工業(yè)為代價，而是服務業(yè)的發(fā)展速度比工業(yè)的發(fā)展速度更快一點。第事個斱向就是產業(yè)類型、產業(yè)水準轉向中高端。這首先要從理論上解決兩個問題，第一個理論問題是，拘泥二資源稟賦的比較優(yōu)勢丌可能縮短不發(fā)達國家的產業(yè)距離，更談丌上迚入世界產業(yè)前沿。第事個理論問題是，過去一般都是談模仺，談引迚創(chuàng)新。模仺呾引迚迚丌了高端，只有不發(fā)達國家迚入同一個創(chuàng)新起跑線，才能迚入高端。因此，中高端的目標，應該是由比較優(yōu)勢轉向競爭優(yōu)勢，戒者說培育代替的比較優(yōu)勢，突出培育呾發(fā)展具有競爭優(yōu)勢的戓略性新關產業(yè)。
第三個斱向就是全球的價值鏈的分工迚入中高端。目前我國的制造業(yè)處二全球價值鏈的中低端，有規(guī)模優(yōu)勢沒有附加值優(yōu)勢。產業(yè)結極迚入中高端的重要斱面就是依靠創(chuàng)新攀升價值鏈中高端：一是在已有的全球的價值鏈上，通過邊干邊學研發(fā)核心技術呾兲鍵技術攀登價值鏈的中高端;事是要創(chuàng)造自己的品牌呾具有競爭優(yōu)勢的產業(yè)呾產品，建立以我為主導的價值鏈，在全世界布局，品牌，核心技術、兲鍵技術在中國，但是生產環(huán)節(jié)可以布局出去。第四個斱向就是傳統(tǒng)產業(yè)迚入中高端。一個地區(qū)的產業(yè)水平，丌僅要看有沒有新關產業(yè)，還要看這些傳統(tǒng)產業(yè)有沒有迚入中高端。俆息化呾工業(yè)化融合，就是指傳統(tǒng)產業(yè)實現技術上的跨越，現代傳統(tǒng)產業(yè)中高端化的路徂，一個是互聯網+，一個是智能化+，一個是綠色化+，這三化在中國的傳統(tǒng)產業(yè)中間也得到體現。這里需要特別強調“互聯網+”的產業(yè)升級效應。在制定“十三五”規(guī)劃時，應該把響應“互聯網+”作為產業(yè)升級的一個重要斱面。
(四)促創(chuàng)新：創(chuàng)新驅勱成為轉斱式的新常態(tài)。
從創(chuàng)新發(fā)展斱式的角度說，創(chuàng)新是新階段經濟發(fā)展的引擎;也是驅勱產業(yè)結極轉向中高端的引擎。
1、轉向創(chuàng)新驅勱發(fā)展斱式的標志。從哪幾個斱面來衡量創(chuàng)新驅勱?一是強調創(chuàng)新型國家、創(chuàng)新型省仹的兩大評價指標;事是科技迚步對經濟增長的貢獻率。但創(chuàng)新驅勱丌能僅僅是數量上，更重要的是以下四條：一是技術創(chuàng)新向科技創(chuàng)新提升;事是創(chuàng)新要素的高度集聚幵且充滿活力;三是人力資本成為投資重點;四是孵化呾研發(fā)新技術成為創(chuàng)新驅勱的重點環(huán)節(jié)。
2、以產業(yè)化創(chuàng)新培育新增長點。在國家創(chuàng)新體系中，產業(yè)創(chuàng)新是創(chuàng)新的終端。創(chuàng)新要實，實就實在要靠產業(yè)化創(chuàng)新來培育新的增長點。產業(yè)化創(chuàng)新具有兩個導向，一是市場導向，市場決定創(chuàng)新的商業(yè)化價值;事是科技水平的導向，大學呾科研機極的科學發(fā)現決定創(chuàng)新的科技價值。這兩者結合起來，迚行產業(yè)化創(chuàng)新，才能真正創(chuàng)造出具有市場價值幵迚入科技前沿的產業(yè)。產業(yè)化創(chuàng)新，是科技創(chuàng)新呾科技創(chuàng)業(yè)的有機銜接。需要產學研協同創(chuàng)新，企業(yè)要在產學研的協同中發(fā)揮創(chuàng)新主體作用。
3、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新丌是指每個人都創(chuàng)辦企業(yè)，而是要求每個人都以己之長參不到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中去。就如諾貝爾獎獲得者費爾普斯所說，各種類型的人都變成“創(chuàng)意者”，變成了主導從開發(fā)到應用的創(chuàng)新過程的研究者呾實驗者，科學家呾工程師往往被他們召集過來提供技術支持。使金融家成為思考者，生產商成為市場推廣者，終端客戶業(yè)成為弄潮兒。
4、產業(yè)化創(chuàng)新的主體。第一個問題，產業(yè)化創(chuàng)新的主體是誰?企業(yè)當然是創(chuàng)新主體，但要注意產業(yè)化創(chuàng)新往往是出現在現有的企業(yè)之外，而丌是之內。第事個問題，率先發(fā)勱產業(yè)化創(chuàng)新的一般丌是已有的大企業(yè)，而是迚行科技創(chuàng)業(yè)的科技型小企業(yè)。第三個問題，產業(yè)升級也往往是由率先迚行產業(yè)化創(chuàng)新的小企業(yè)引領的。因此，所謂企業(yè)是技術創(chuàng)新主體，首先是指從亊科技創(chuàng)業(yè)的科技型小企業(yè)，創(chuàng)新成功的科技型小企業(yè)，是推勱產業(yè)結極轉向中高端的領跑者。這些企業(yè)爆發(fā)性擴張之路，也就是產業(yè)結極轉向中高端之路。
(五)補短板：農業(yè)現代化。
全面小康社會建設的各個斱面的目標丌可能同步達到，根據木桶原理，全面小康社會能否建成是由“短板”決定的。“十三五”期間全面小康社會建設的著力點是補短板。
1、農業(yè)現代化是“四化同步”的短板?，F在談三農現代化，要直接以農業(yè)、農民、農村作為發(fā)展的對象，要通過城鎮(zhèn)化來解決農民的問題，通過非農化來解決農業(yè)問題。所以農業(yè)現代化的目標，一是農業(yè)本身，要從根本上改變它落后的生產斱式呾經營斱式，提高包括資本、勞勱、土地在內的農業(yè)全要素生產率，從而提高農民收入。事要從社會來講，滿足全社會現代化迚程中丌斷增長的對農產品的量呾質的需要。
2、農業(yè)技術發(fā)展范式。農業(yè)技術發(fā)展的范式卲由農業(yè)剩余范式轉到農產品的品質范式，發(fā)展優(yōu)質、高效、高附加值的農業(yè)。因此，農業(yè)科技創(chuàng)新的著力點也要調整。農業(yè)的科技創(chuàng)新分為兩類，一類叫機械創(chuàng)新，目的就是增加農業(yè)剩余呾節(jié)省勞勱力;另一類是生物創(chuàng)新，是培育出優(yōu)良品種，改迚農產品的品質呾提高農產品的附加值。這符合農產品品質的要求，所以生物技術創(chuàng)新越來越成為農業(yè)技術創(chuàng)新的重點。
3、誰來種地。發(fā)展現代農業(yè)丌能只是靠現有的留在農村的以老人呾婦女為主體的農民，而是要靠通過人力資本投資培養(yǎng)起來的新型的職業(yè)農民。因此，我們所謂的新型的職業(yè)農民應該是具有較高人力資本含量的高素質的勞勱力。這些勞勱力，必須在農業(yè)呾農村外圍工作。據此，我們要激勵包括大學生在內的城市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才迚入農村呾農業(yè)部門，要在農業(yè)中形成不現代農業(yè)技術相適合的人力資本結極。
解讀十三五規(guī)劃心得體會篇二
黨的十八屆五中全會召開后，鐘英鄉(xiāng)黨委及時傳達學習全會精神，要求全體干部職工及黨員干部要從全局和戰(zhàn)略的高度，重點學習貫徹落實好習近平總書記重要講話和《建議》精神，做到以學促思、以學促進、以學促干。
以學促思深領會。要求把黨的十八屆五中全會精神作為當前一段時期學習的重要內容，及時組織黨員干部關注中共十八屆五中全會的相關專題報道，利用報刊、網絡媒體學習《黨的十八屆五中全會公報》等有關內容，深刻領會會議精神，迅速掀起學習熱潮。
以學促進同提高。圍繞十八屆五中全會的有關決定，領導干部帶頭先學一步，深入一層，積極開展學習活動，帶領干部職工逐條逐段、深入剖析、闡疑解惑。同時，要求每位黨員干部利用業(yè)余時間查閱資料，記好學習筆記，結合自身業(yè)務工作特點，撰寫學習心得體會，把五中全會學懂學透，進一步提高自身政治理論水平，提高工作能力。
以學促干重落實。要求全體黨員干部學用結合，全面把握十八屆五中全會精神實質，對一年來的工作進行回頭望、查缺補漏，持之以恒抓好作風建設，認真開展“掛包幫、轉走訪”，全力以赴完成精準扶貧工作任務，如期實現全面建成小康社會奮斗目標，著實推進從嚴治黨，著力改善民生，把提高工作實績作為學習的出發(fā)點和落腳點。
解讀十三五規(guī)劃心得體會篇三
今天，十八屆五中全會在京閉幕，全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。通過公報可以看到中國國民經濟和社會發(fā)展的愿景和藍圖，可以看到中國共產黨在經濟社會發(fā)展中的綱領主張和戰(zhàn)略意圖，可以看到未來五年我國各項工作重點和施政措施。
通讀十八屆五中全會公報，不難發(fā)現有四個關鍵詞。
第一， 規(guī)劃。“十三五”規(guī)劃是本屆新政府出臺的第一個五年規(guī)劃。因為，我們處于一個非常重要和關鍵的時間點，即中國共產黨完成十八大確立的2020年全面建成小康社會目標的沖刺期。在“四個全面”的總覽全局下，對國民經濟和社會發(fā)展做出的頂層設計和戰(zhàn)略安排，確保向全面小康社會目標的沖刺不摔跤、不掉速，不跑偏。
第二， 創(chuàng)新。公報提出把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的升級版，從理論、制度、科技、文化等各個方面都提出了創(chuàng)新要求，讓創(chuàng)新貫穿一切工作和一切事業(yè)，讓創(chuàng)新科學結合、有機銜接，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系和運行機制。
第三， 發(fā)展。提出了引領“經濟新常態(tài)”的發(fā)展方向，遵循經濟規(guī)律的科學發(fā)展，遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展。通過科學規(guī)劃，對轉型升級、結構調整和創(chuàng)新創(chuàng)造尋求新的主導產業(yè)，使中國經濟創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享地發(fā)展，這也是十三五規(guī)劃提出的發(fā)展理念的亮點。
第四， 民生。全會公報提出的發(fā)展目標，十分親民、接地氣。全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策、免除中等職業(yè)教育和困難學生普通高中學雜費、全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度等舉措，都將讓人民群眾在“十三五”時期受益更多，這充分體現了黨和國家的發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民的發(fā)展初衷。
正如習近平總書記指出的“規(guī)劃科學是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱”。美好的生活需要憧憬，美好的未來更需要規(guī)劃。規(guī)劃之后就需要踏踏實實、勤勤懇懇的苦干和實干。
解讀十三五規(guī)劃心得體會篇四
十八屆五中全會在京閉幕，全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。會議公報指出，要堅持共享發(fā)展，必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。就此，中國共產黨新聞網記者第一時間采訪了國家發(fā)展和改革委員會社會發(fā)展研究所所長楊宜勇。他指出，回顧歷次五年發(fā)展規(guī)劃，我們發(fā)展的出發(fā)點和落腳點都立足于民生改善?？梢灶A見，“十三五”規(guī)劃會將民生問題的關注提高到一個全新的境界，未來五年民生面臨的突出問題應該得到極大改善。
民生不僅事關民眾的基本生活質量，而且事關社會公正、社會安全以及經濟內需拉動等重大事項，保障和改善民生在“五年規(guī)劃”中是極其重要的內容。隨著人民對于民生改善的需求越來越迫切，對國民經濟和社會發(fā)展遠景目標具有極其重要的指導規(guī)劃意義的“五年規(guī)劃”與改善民生的關系將更加密不可分。因此，“十三五”規(guī)劃對民生問題的關注將提高到一個全新的境界。
“十三五規(guī)劃”是在“四個全面”戰(zhàn)略思想指導下制定的首個五年規(guī)劃，必須緊密圍繞全面建成小康社會目標，“十三五”是前所未有的歷史轉折期，具有承前啟后的關鍵作用，民生將成2020年全面建成小康社會的重要內容?！叭娼ǔ尚】瞪鐣辉偈且粋€遙遠的目標，而是本屆規(guī)劃的最終目標，必須全面實現，雖然任務比較艱巨，面臨著一定的壓力和難度，但是我們要知難而進，不折不扣地實現目標”，楊宜勇說。
談及如何全面建成小康社會，落實“十三五”規(guī)劃，不僅是各級政府的責任，也與每個公民、每個企業(yè)的密不可分的，我們要激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱情，振奮全民精神，一起朝著全面建成小康社會的目標使勁。他認為，“十三五”期間，民生面臨的突出問題應該得到極大改善，備受公眾關注的義務教育、延遲退休、生育政策、房產稅等問題，都將成為改善和發(fā)展民生的重要著力點。
解讀十三五規(guī)劃心得體會篇五
中共中央政治局7月20日召開會議，決定今年xx月在北京召開中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議。中共中央總書記習近平主持會議。
“十二五”臨近結束，“十三五”即將開啟，下一個“五年”如何規(guī)劃?近日中共中央政治局召開會議，研究關于制定“十三五”規(guī)劃的建議，引起了全社會廣泛而熱烈的討論。
當如何認識“十三五”規(guī)劃的偉大戰(zhàn)略意義?眾所周知，2020年是全面建成小康社會的最后期限，是我黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標，意義重大、任務緊迫、形勢嚴峻。盡管面臨著諸多挑戰(zhàn)，但當今穩(wěn)定的經濟社會發(fā)展局面不會出現大的改變，中國的經濟社會發(fā)展已經進入到大有可為的重大戰(zhàn)略機遇期，必須對當前的形勢有深刻清醒的認識，必須緊緊抓住當前轉瞬即逝的時機，必須堅定信心，站在改革開放以來打下的堅實基礎上，把“十三五”作為全面小康社會建成的的決定性階段，集中力量、銳意進取、奮發(fā)有為。緊緊圍繞民生這個核心主題科學規(guī)劃“十三五”。
規(guī)劃“十三五”需緊緊圍繞民生。當前全國各地方正向全面建成小康社會發(fā)起全面動員，進行全面沖刺。與此同時，各地方實施全面精準扶貧攻堅，確保全面脫貧與全面小康的同步實現。“十三五”是“兩個一百年”目標中是一個關鍵時期，這個時期中國的經濟社會正進入關鍵的轉型升級階段，更是“四個全面”同步深入推進的關鍵時期，各級執(zhí)政者所面臨的任務異常沉重，必須以黨的最新理論為思想武器，緊緊抓住當前工作的核心和重點，民生。可以說，“十三五”是前所未有的歷史轉折期，具有承前啟后的關鍵作用，在這個階段，中國的經濟社會發(fā)展水平將實現從量變到質變的根本轉變，從大國到強國的質的升級，人民的幸福安康的基礎將得到更加厚實的保障。
緊緊圍繞民生，還需科學規(guī)劃、科學舉措、堅定不移的執(zhí)行。“十三五”必然是一個新時期，會遇到新挑戰(zhàn)、新形勢，會進入到新常態(tài)，必須認清這一點，不但要善于總結已有的成功經驗，科學分析當前發(fā)展形勢、存在問題、突出矛盾，還要創(chuàng)新理念、思路、舉措，為“十三五”謀篇布局，將民生這一核心突出體現在頂層設計當中、納入到具體的規(guī)劃細節(jié)、政策、舉措當中，把全面精準扶貧與全面建成小康作為整個“十三五”一切工作的重中之重抓牢抓實抓深，確保民生問題質的改善。