新形勢(shì)下中國(guó)貿(mào)易分工問(wèn)題探討
改革開(kāi)放30多年來(lái),中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易量大大增加,出口的增加極大地推動(dòng)了中國(guó)GDP的增長(zhǎng)。此外,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易擴(kuò)大給世界各國(guó)帶來(lái)了諸多益處。中國(guó)物美價(jià)廉的商品輸往世界各地,使“中國(guó)制造”的標(biāo)簽貼遍全世界,由此看來(lái),中國(guó)已經(jīng)是國(guó)際貿(mào)易中不可或缺的一員。
然而,驚人的經(jīng)濟(jì)增速背后,卻引發(fā)了一系列深刻問(wèn)題,中國(guó)貿(mào)易量雖然每年以20%左右的速度持續(xù)增長(zhǎng),甚至超過(guò)日本成為美國(guó)和德國(guó)之后第三個(gè)世界貿(mào)易大國(guó),但是,外貿(mào)增加帶來(lái)的僅僅只是GDP的增量,卻基本沒(méi)有帶來(lái)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代。
不能不說(shuō),這是一種很危險(xiǎn)的信號(hào),因?yàn)閺?008年金融危機(jī)以來(lái),這種靠外商直接投資,國(guó)內(nèi)企業(yè)代工生產(chǎn)以擴(kuò)大出口從而拉動(dòng)中國(guó)GDP增長(zhǎng)的模式,缺乏可持續(xù)性,其脆弱性和依賴(lài)性已經(jīng)越來(lái)越顯現(xiàn),由此可以看出,擁有自主品牌,從而占據(jù)GVC高端對(duì)于一國(guó)的可持續(xù)發(fā)展而言是多么重要。
過(guò)去GVC下的代加工模式優(yōu)劣分析。
中國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)行了30年,進(jìn)出口貿(mào)易量、經(jīng)濟(jì)總量、國(guó)民收入都得到很大的提高,尤其是長(zhǎng)三角、珠三角等外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域。沿海區(qū)域帶發(fā)展的主要?jiǎng)恿褪呛艽蟪潭壬系靡嬗谝M(jìn)外資進(jìn)行加工貿(mào)易,或積極主動(dòng)地接受發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的外包訂單,為其進(jìn)行代加工生產(chǎn)。
沿海一帶企業(yè)通過(guò)以代工方式切入大購(gòu)買(mǎi)商或跨國(guó)公司所主導(dǎo)的GVC分工體系,一方面可以為企業(yè)自身的發(fā)展不斷積累資金,積累資本,擴(kuò)大規(guī)模,進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)加工,有利于規(guī)模效應(yīng)的出現(xiàn);另一方面,當(dāng)代工企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)不能滿(mǎn)足跨國(guó)企業(yè)的要求,或者產(chǎn)品賣(mài)方市場(chǎng)形成時(shí),母公司向代工公司的縱向施壓會(huì)使代工企業(yè)為獲得繼續(xù)生存的機(jī)會(huì)而不斷改進(jìn)自己,甚至向國(guó)外進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備以提高自身企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率,也有母公司直接教授新技術(shù)或提供新設(shè)備給代工企業(yè)以助其生產(chǎn)出達(dá)標(biāo)的下游產(chǎn)品。此外,早期的代工生產(chǎn)還解決了國(guó)內(nèi)資本短缺,投資不足的軟肋,使得中國(guó)有機(jī)會(huì)分享國(guó)際貿(mào)易這塊大蛋糕帶來(lái)的好處。就業(yè)方面而言,眾多的代工企業(yè),不僅為沿海一帶創(chuàng)造了很多就業(yè)崗位,也為內(nèi)陸創(chuàng)造了很多就業(yè)機(jī)會(huì),增加國(guó)民財(cái)富。
總之,過(guò)去的產(chǎn)業(yè)鏈分工對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)是不可磨滅的,中國(guó)東南沿海的加工貿(mào)易企業(yè),就是依賴(lài)廉價(jià)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),通過(guò)進(jìn)口中間產(chǎn)品、加工組裝后出口,使中國(guó)成為世界最有競(jìng)爭(zhēng)力的“世界加工廠”和全球制造代工服務(wù)平臺(tái)。
然而,時(shí)至今日,由于人民幣升值、土地成本上升、勞動(dòng)力工資增加、能源和原材料價(jià)格上漲等一系列原因,中國(guó)沿海一帶企業(yè)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)下降,帶來(lái)了GDP增速減緩、國(guó)內(nèi)物價(jià)高漲等一系列問(wèn)題,金融危機(jī)后,這種代工模式的缺點(diǎn)被極大地放大了,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,“貧困增長(zhǎng)”的出現(xiàn),即在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中出現(xiàn)的這樣一種格局:在產(chǎn)量和就業(yè)量不斷上升的同時(shí),所取得的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬卻不斷降低。比如國(guó)際貿(mào)易量不斷增加,國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)卻始終處于低端水平,再比如出口價(jià)格下降快于出口產(chǎn)量的增加,人民的生活福利等不但沒(méi)有隨GDP的增加而改善,反而使環(huán)境陷入越來(lái)越惡化的循環(huán)怪圈。貧困增長(zhǎng)在國(guó)際上是有過(guò)借鑒的,拉美國(guó)家出現(xiàn)的“貧困增長(zhǎng)”
使其跌入GVC的底部,被鎖定在高度競(jìng)爭(zhēng)和收入降低的路途中。因此,這是非常值得中國(guó)借鑒的。
第二,以低端方式切入國(guó)際價(jià)值鏈的分工不利于國(guó)內(nèi)企業(yè)的升級(jí)。這主要是因?yàn)橥獍髽I(yè)所在國(guó)(大多為發(fā)達(dá)國(guó)家)對(duì)代工企業(yè)的技術(shù)封鎖或代工企業(yè)直接進(jìn)口國(guó)外先進(jìn)設(shè)備,而失去自主創(chuàng)新機(jī)會(huì)所致。誠(chéng)然,很多學(xué)者通過(guò)實(shí)證分析也表明了跨國(guó)企業(yè)的FDI代工模式存在技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng),使學(xué)習(xí)效應(yīng)在代工企業(yè)優(yōu)先產(chǎn)生,但是,這種學(xué)習(xí)效應(yīng)僅限于工藝升級(jí)和產(chǎn)品升級(jí),而無(wú)功能升級(jí)和部門(mén)升級(jí),也就無(wú)法完成從OEM到ODM或OBM的升級(jí),僅僅停留在貼牌生產(chǎn)上。
第三,對(duì)跨國(guó)企業(yè)的依賴(lài)性增加經(jīng)濟(jì)發(fā)生斷層可能性。
我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)一直保持著GDP兩位數(shù)的增速,中國(guó)作為典型的出口拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì),外貿(mào)依存度一直很高,2007年甚至逾70%。金融危機(jī)后,拉動(dòng)內(nèi)需的呼聲開(kāi)始水漲船高,因?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)復(fù)蘇的道路是緩慢曲折的,加上頭號(hào)大國(guó)美國(guó)失業(yè)率一直居高不下,美國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)習(xí)慣的形成(對(duì)中國(guó)某些產(chǎn)品,尤其是很多生活必需品的依賴(lài))難以改變,而中國(guó)的貿(mào)易又長(zhǎng)期處于順差,與美國(guó)的巨額貿(mào)易逆差形成鮮明的對(duì)比,使得中美兩國(guó)之間貿(mào)易摩擦和貿(mào)易保護(hù)主義加劇。過(guò)去的一件件反傾銷(xiāo)案例和至今一直未解決的人民幣升值問(wèn)題就是最好的證明。
第四,沿海企業(yè)的代工模式加大了收入分配不公的現(xiàn)狀,使得中西部差距進(jìn)一步擴(kuò)大。東部地區(qū)參與國(guó)際分工進(jìn)行加工貿(mào)易,吸引大量中西部的農(nóng)民工,在要素充分流動(dòng)的情況下,這種類(lèi)型的國(guó)際分工可以通過(guò)吸收中西部的勞動(dòng)力和原材料,通過(guò)國(guó)際貿(mào)易能夠?qū)崿F(xiàn)收入和要素價(jià)格均等化,從而縮小地區(qū)差距。但是,在我東部沿海地區(qū)以加工貿(mào)易的方式參與了國(guó)際代工生產(chǎn),其增長(zhǎng)收益是偏向于資本、出口和政府的,這使得地區(qū)差距進(jìn)一步加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示,中國(guó)多年來(lái)人均收入增長(zhǎng)速度多數(shù)年份都低于GDP、貨物進(jìn)出口和國(guó)家財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度。這說(shuō)明,國(guó)際貿(mào)易獲得的收入大多流向資本所有者——即資本所有者跨國(guó)公司、政府和某些壟斷部門(mén)。
此外,沿海企業(yè)的代工模式,很多是以犧牲環(huán)境,浪費(fèi)能源為代價(jià)的,這嚴(yán)重違背了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。所以,綜合上述,可以看出,中國(guó)以目前加工貿(mào)易方式加入國(guó)際貿(mào)易分工有礙中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí),有礙中國(guó)可持續(xù)發(fā)展,會(huì)使中國(guó)通過(guò)“煮青蛙”效應(yīng),最終限于“貧困增長(zhǎng)”陷阱。
新形勢(shì)中基于GVC的國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈的構(gòu)建。
中國(guó)通過(guò)FDI參與國(guó)際貿(mào)易分工獲得了巨大發(fā)展,彌補(bǔ)了發(fā)展初期由于資本不足、技術(shù)有限、國(guó)際認(rèn)可度低的劣勢(shì),但經(jīng)過(guò)這么多年的發(fā)展,現(xiàn)今的中國(guó)已經(jīng)積累了大量資本,甚至出現(xiàn)流動(dòng)性過(guò)剩,因此,中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易分工出現(xiàn)了很大的機(jī)遇,新形勢(shì)下中國(guó)急需抓住這一機(jī)會(huì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí),或者產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,以獲得GVC的高端地位。
1.產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)從宏觀層面來(lái)說(shuō),就是指從傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,從不可持續(xù)發(fā)展向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變,從犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展模式向環(huán)保節(jié)能的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。