在政協(xié)民主工作會(huì)議發(fā)言精選范文
在政協(xié)民主工作會(huì)議發(fā)言精選范文
要奮斗就會(huì)有犧牲，我們要始終發(fā)揚(yáng)大無(wú)畏精神和無(wú)私奉獻(xiàn)精神。奮斗者是精神最為富足的人，也是最懂得幸福、最享受幸福的人。今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于在政協(xié)民主工作會(huì)議發(fā)言精選范文，希望對(duì)大家有所幫助!
【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議發(fā)言范文】一
人民政協(xié)主要由政協(xié)委員組成。政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員的任務(wù)是為人民政協(xié)履行職能提供服務(wù)和保障，政協(xié)委員是人民政協(xié)的主體。充分發(fā)揮委員在履行職能中的主體作用，調(diào)動(dòng)委員履職的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，是做好政協(xié)工作、凝聚人民智慧、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。政協(xié)委員是政協(xié)的主體，是由人民政協(xié)的性質(zhì)、職能和地位所決定的。政協(xié)委員發(fā)揮主體作用有著許多不可比擬的優(yōu)勢(shì)：
一是聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)。人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，這一性質(zhì)決定了它具有廣泛的代表性和巨大的包容性。政協(xié)委員是由各黨派、各人民團(tuán)體、各界別推薦出來的代表人物，不是代表自己一個(gè)人，而是聯(lián)系和代表一大片人。只有通過政協(xié)委員，才能把共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線推進(jìn)到各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)地域，結(jié)成最廣泛的政治聯(lián)盟;才能把黨的主張和人民群眾的要求宣傳貫徹到各行各業(yè)、各族各界。
二是智力密集的優(yōu)勢(shì)。人民政協(xié)由社會(huì)各界參加，政協(xié)委員都是各界有影響、有代表性的知名人士，特別是民主黨派和經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化藝術(shù)、新聞出版、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、體育、華僑、宗教等界別的政協(xié)委員，多數(shù)是知識(shí)分子、有建樹的專家學(xué)者或某個(gè)方面的專業(yè)人才，有知識(shí)、有智慧、有較強(qiáng)認(rèn)識(shí)問題和分析問題的能力，是智力密集的群體，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中一些宏觀的、重大的、深層次的問題能夠深入研究，提出獨(dú)到的見解，為黨委和政府提供有份量、有價(jià)值的建議和意見。
三是經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)。政協(xié)委員中有些擔(dān)任過黨委、政府及其工作部門的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，還有的長(zhǎng)期在鎮(zhèn)村、街道和企事業(yè)一線工作。這些人社會(huì)閱歷深，經(jīng)過風(fēng)雨，見過世面，處理過錯(cuò)綜復(fù)雜的問題，積累了豐富的領(lǐng)導(dǎo)工作和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)事物認(rèn)識(shí)敏銳，能見微知著，觸類旁通，提出真知灼見，在高層次上參政議政。
四是位置超脫的優(yōu)勢(shì)。人民政協(xié)組織的突出特色是由界別組成，并且在組成上委員中的民主黨派成員和無(wú)黨派人士不少于60%，常委中不少于65%，副主席中不少于50%，這就決定了相當(dāng)數(shù)量的委員不在黨委、政府及其工作部門的領(lǐng)導(dǎo)崗位，位置超脫，可以比較客觀地對(duì)人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，向黨委、政府提出意見和建議。
政協(xié)委員自身的這些優(yōu)勢(shì)，是其他任何組織的成員不完全具備的，而且這些優(yōu)勢(shì)和作用通常表現(xiàn)出來的是群體功能不是單獨(dú)行動(dòng)，所以對(duì)國(guó)家和地方重大事務(wù)的協(xié)商監(jiān)督具有重要影響。作為一名政協(xié)委員，要履行好職能，除了認(rèn)清所具備的優(yōu)勢(shì)外，還要明確自身的權(quán)利和義務(wù)。政協(xié)委員享有的權(quán)利主要有，在本會(huì)會(huì)議上有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，對(duì)本會(huì)工作提出批評(píng)和建議，通過本會(huì)會(huì)議和組織參加討論重大事務(wù)，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作提出建議和批評(píng)，對(duì)違紀(jì)違法行為檢舉揭發(fā)，參與調(diào)查和檢查，有聲明退出政協(xié)的自由，受到警告或撤銷參加資格的處分時(shí)，可以要求復(fù)議;需要履行的義務(wù)有，遵守和履行政協(xié)章程，遵守和履行政協(xié)會(huì)議作出的決議。由此可見，政協(xié)委員在我國(guó)政治生活中享有很高的政治地位，肩負(fù)著重大的責(zé)任。大家一定要認(rèn)清和重視自己所處的歷史地位，努力提高自身的政治素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和參政議政能力，為促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議發(fā)言范文】二
當(dāng)前，我們正處在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵階段，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的任務(wù)繁重。黨中央提出了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)，省第xx黨代會(huì)和市第xx次黨代會(huì)描繪了我省、我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的美好藍(lán)圖。市委書記孫述濤同志在市第十四次黨代會(huì)報(bào)告中要求：“凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)，務(wù)實(shí)奮進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越，為建設(shè)現(xiàn)代化幸福而努力奮斗?！蔽覀円颜f(xié)工作做好，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，最根本的就是要盡職盡責(zé)，認(rèn)真履行好職能。因此，我們要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼承和發(fā)揚(yáng)人民政協(xié)優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，扎實(shí)有效地履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，切實(shí)發(fā)揮好協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、建設(shè)現(xiàn)代化幸福做出新的更大貢獻(xiàn)。工作中，要堅(jiān)持“五講”，做到“五新”。
“五講”是：
一要講團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)是人民政協(xié)的兩大主題之一。自古至今，對(duì)團(tuán)結(jié)的重要性有許多警句和論述。《易經(jīng)》和《史記》中就有“二人同心，其利斷金”，“人眾者勝天”的古訓(xùn);我們現(xiàn)在常講，團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出人才、出干部。人民政協(xié)是大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的組織，由團(tuán)結(jié)而生，依團(tuán)結(jié)而存，靠團(tuán)結(jié)發(fā)展。只有團(tuán)結(jié)，才能凝聚人心、集聚力量、匯聚民智，形成履職的合力。團(tuán)結(jié)不只是個(gè)作風(fēng)問題，還是個(gè)素養(yǎng)問題。我們每個(gè)政協(xié)委員都應(yīng)注重自身修養(yǎng)，做到嚴(yán)于律己，寬以待人，胸懷大度，與人為善;要有善心、愛心、同情心和理解、包容的心，互相尊重，互相諒解，互相支持，互相幫助，對(duì)內(nèi)和諧融洽一條心，對(duì)外協(xié)調(diào)配合無(wú)雜音，常委和委員之間、黨派和界別之間、新老委員之間，都要和諧相處，合作共事，真正做到“肝膽相照，榮辱與共”。
二要講民主。民主是人民政協(xié)的另一個(gè)主題。民主政治是社會(huì)主義的重要特征。從孫中山先生領(lǐng)導(dǎo)的舊民主主義革命到中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命和社會(huì)主義革命，目標(biāo)都是要推翻封建專制制度，建立人民當(dāng)家做主的社會(huì)主義民主制度。列寧曾經(jīng)指出，沒有民主就不可能有社會(huì)主義。當(dāng)前在我國(guó)，社會(huì)主義民主有兩種重要形式：一種是人民通過選舉、投票行使權(quán)利，即選舉民主;一種是人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，即協(xié)商民主。人民政協(xié)就是協(xié)商民主的政治組織和民主形式。中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于人民政協(xié)的理論闡明，人民政協(xié)繼承和發(fā)展了馬克思列寧主義的民主政治理論，要善于運(yùn)用人民政協(xié)這一民主形式，不斷發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明。作為政協(xié)委員，應(yīng)當(dāng)牢固樹立民主意識(shí)，思想上重視民主，程序上講究民主，工作上堅(jiān)持民主，為推進(jìn)民主政治建設(shè)竭智盡力。
三要講大局。大局與局部是整體與部分的關(guān)系。大局需要局部來支持和推進(jìn)，局部需要在大局下依存和發(fā)展。從國(guó)家說，黨和國(guó)家的中心工作是大局，各個(gè)地方和行業(yè)是局部;從我市說，市委、市政府的中心工作是大局，政協(xié)和其他各個(gè)方面就是其中的局部;從市政協(xié)來說，政協(xié)的中心工作是大局，各參加單位和委員是局部。樹立大局觀念，認(rèn)清大局、把握大局、服從大局、服務(wù)大局，對(duì)做好政協(xié)工作至關(guān)重要。每個(gè)政協(xié)委員都應(yīng)當(dāng)提高認(rèn)識(shí)和把握大局的能力、服從和服務(wù)大局的覺悟，善于把本職工作和局部工作放到大局中去審視、去思考，把本職工作與全局工作緊密聯(lián)系起來，以本職工作的成效促進(jìn)全局工作的發(fā)展。
四要講創(chuàng)新。馬克思主義辯證法關(guān)于“揚(yáng)棄”的觀點(diǎn)，實(shí)際上是講繼承和創(chuàng)新的關(guān)系。人類社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，都是在繼承前人優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新而實(shí)現(xiàn)的。沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展、沒有進(jìn)步。我們的先人曾說過：“物新則壯，舊則老;新則鮮，舊則腐;新則活，舊則板;新則通，舊則滯?！眲?chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的動(dòng)力，也是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的源泉。在新一屆政協(xié)工作中，我們應(yīng)當(dāng)把創(chuàng)新作為履行職能的重要手段和途徑，勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，做到一切從實(shí)際出發(fā)，不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制，使工作始終充滿生機(jī)和活力。
五要講紀(jì)律。古人荀子有這樣的名言：“五寸之矩，正天下之方”，“人無(wú)禮不生，事無(wú)禮不成，國(guó)家無(wú)禮不寧”。這與當(dāng)今“沒有規(guī)矩，不成方圓”，“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝”的意義是相同的。人民政協(xié)的參加單位多，委員來自四面八方，更需要增強(qiáng)紀(jì)律觀念，做到令行禁止、步調(diào)一致，齊心協(xié)力做好工作。在這方面，歷屆市政協(xié)都制定了一系列規(guī)章制度，十二屆市政協(xié)誕生之后，又研究通過了有關(guān)紀(jì)律的規(guī)定，每個(gè)政協(xié)委員都應(yīng)當(dāng)身體力行，嚴(yán)格遵守。
“五新”是：
一要在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)上有新進(jìn)步。政協(xié)委員是政協(xié)組織的“細(xì)胞”，是政協(xié)開展工作的基礎(chǔ)，政協(xié)的各項(xiàng)活動(dòng)主要是通過政協(xié)委員去實(shí)現(xiàn)的。因此，政協(xié)委員的素質(zhì)如何，在很大程度上決定著政協(xié)的社會(huì)地位、政治影響和整體功能。這就要求政協(xié)委員應(yīng)當(dāng)具備良好的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和參政議政能力。如何達(dá)到這個(gè)要求?辦法和途徑只有一個(gè)，就是學(xué)習(xí)。宋代的歐陽(yáng)修說過：“多識(shí)由博學(xué)。”清代的蕭倫在《讀書有所見作》中有感而發(fā)：“一日不讀書，胸臆無(wú)佳想;一月不讀書，耳目失清爽?！睔v代的偉人名士都非常重視讀書學(xué)習(xí)。我們的開國(guó)領(lǐng)袖毛澤東就是讀書學(xué)習(xí)的典范，他曾說過：“飯可以一日不吃，覺可以一日不睡，書不可以一日不讀”。讀書學(xué)習(xí)是一個(gè)人工作的第一需要和成長(zhǎng)的必由之路。當(dāng)前，我們正處在一個(gè)科技突飛猛進(jìn)、信息快速涌流、知識(shí)層出不窮的時(shí)代，需要學(xué)習(xí)和更新的東西很多。只有善于學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)，才能不斷增長(zhǎng)知識(shí)，提高素質(zhì)。我市政協(xié)隊(duì)伍是一個(gè)重視學(xué)習(xí)的群體，在今后的工作中，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)過去注重學(xué)習(xí)、認(rèn)真學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng)，把學(xué)習(xí)擺在突出位置，同自身工作緊密結(jié)合，堅(jiān)持工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化，不斷取得新進(jìn)步。要向書本學(xué)習(xí)、向內(nèi)行學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)和把握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系及中共中央的路線方針政策，堅(jiān)持正確的政治方向;深刻領(lǐng)會(huì)和把握統(tǒng)戰(zhàn)、政協(xié)理論及其工作的新規(guī)律、新特點(diǎn)，努力當(dāng)政協(xié)工作的行家里手;深刻領(lǐng)會(huì)和把握做好工作的各類知識(shí)以及國(guó)情、省情、市情，提高工作能力和參政議政水平。
二要在政治協(xié)商、民主監(jiān)督上有新成效。政治協(xié)商和民主監(jiān)督，既是人民政協(xié)的主要職能，又是我國(guó)的一項(xiàng)政治制度，二者相輔相成，不可絕對(duì)分開。在一般情況下，協(xié)商里面有監(jiān)督，監(jiān)督之中又包括著協(xié)商。協(xié)商監(jiān)督的成效如何，是檢驗(yàn)政協(xié)履行職能如何的標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持立足當(dāng)前實(shí)際，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，選準(zhǔn)協(xié)商監(jiān)督的議題，把握協(xié)商監(jiān)督的時(shí)機(jī)，增強(qiáng)協(xié)商監(jiān)督的成效。政治協(xié)商的最佳時(shí)機(jī)在決策之前，民主監(jiān)督一般在決策之后，不能過早，也不能滯后。只有抓住最佳有利時(shí)機(jī)開展協(xié)商監(jiān)督活動(dòng)，才能收到事半功倍的良好效果。同時(shí)，要重視了解和把握政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及人民群眾的思想動(dòng)態(tài)，確保協(xié)商監(jiān)督的問題對(duì)全局工作有重要影響，有利于促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
三要在建言獻(xiàn)策、參政議政上有新提高。參政議政連同政治協(xié)商、民主監(jiān)督一起構(gòu)成人民政協(xié)的主要職能，它與協(xié)商監(jiān)督是既一致又不簡(jiǎn)單等同的關(guān)系。參政議政是人民政協(xié)主要職能的集中體現(xiàn)。我們要充分重視參政議政職能的發(fā)揮，不斷提高其質(zhì)量和水平。要選準(zhǔn)角度、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色、保證重點(diǎn)，緊緊圍繞中心工作，選擇黨和政府重視、人民群眾關(guān)注、政協(xié)有條件做好的重要問題建言獻(xiàn)策，為經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)中重大問題的科學(xué)民主決策服務(wù)。要深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，把積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性凝聚到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上來，共同為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題獻(xiàn)計(jì)出力。要牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，注重研究國(guó)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和國(guó)內(nèi)、省內(nèi)、市內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況新問題，注意選擇具有綜合性、全局性、前瞻性的重大課題開展專題調(diào)研和參政議政活動(dòng)，多想科學(xué)發(fā)展大事，多謀科學(xué)發(fā)展大計(jì)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。
四要在崗位建功、推動(dòng)發(fā)展上有新業(yè)績(jī)。政協(xié)委員來自各黨派、各人民團(tuán)體和各族各界，除了駐會(huì)委員外，大多數(shù)都有自己的工作崗位。正確處理好本職工作和政協(xié)活動(dòng)的關(guān)系，是政協(xié)委員充分發(fā)揮作用的重要保證。一方面，要發(fā)揮委員的主體作用，積極參加政協(xié)的各項(xiàng)活動(dòng)，決不能以本職工作代替政協(xié)的活動(dòng);另一方面，要發(fā)揮委員在平時(shí)的作用，即在本單位、本職崗位上的作用。政協(xié)委員大都分布在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第一線，要時(shí)刻牢記自己是政協(xié)人，發(fā)揚(yáng)人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，在各方面起模范帶頭作用，立足崗位建功立業(yè)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)，為人民政協(xié)增光添彩。
五要在維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧上有新作為。人民政協(xié)的基本屬性、主要職能、組織構(gòu)成、工作原則和活動(dòng)方式，與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作是緊密相連的。我們每個(gè)政協(xié)委員都要把發(fā)揚(yáng)民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾作為履行職能的著力點(diǎn)，努力為促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧發(fā)揮積極作用。要堅(jiān)持民主協(xié)商、平等議事、求同存異、體諒包容的原則，搞好中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派和無(wú)黨派人士的合作共事，維護(hù)和促進(jìn)民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑的政黨關(guān)系。要認(rèn)真貫徹黨的民族政策和宗教政策，協(xié)助黨委和政府做好民族宗教工作，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、社會(huì)穩(wěn)定。要關(guān)注不同階層利益訴求，協(xié)助黨委和政府妥善處理各方面利益關(guān)系，認(rèn)真做好理順情緒、化解矛盾的工作，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。要廣泛團(tuán)結(jié)歸僑僑眷和海外僑胞，引導(dǎo)他們關(guān)心和參與祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)。
各位委員，人民政協(xié)事業(yè)深深植根于黨和人民建設(shè)社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，融匯于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程。人民政協(xié)60多年的輝煌成就已載入光榮史冊(cè)，人民政協(xié)事業(yè)更新更美的圖畫正等待我們?nèi)ッ枥L。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在中共市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行人民政協(xié)的各項(xiàng)職能，不斷提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，為實(shí)現(xiàn)市第十四次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，建設(shè)現(xiàn)代化幸福做出積極貢獻(xiàn)!
【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議發(fā)言范文】三
各位代表：
我受市人大常委會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。歡迎列席會(huì)議的同志提出意見。
一、過去一年的主要工作
2011年是極不平凡的一年。面對(duì)前所未有的困難和挑戰(zhàn)，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民振奮精神，迎難而上，團(tuán)結(jié)一心，共克時(shí)艱，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的既定目標(biāo)。置身于應(yīng)對(duì)危機(jī)、砥礪奮進(jìn)的偉大實(shí)踐，親歷新中國(guó)成立60周年的喜慶與輝煌，見證地方人大設(shè)立常委會(huì)30周年的光輝歷程，常委會(huì)組成人員更加牢固地樹立起大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，更加自覺地履行法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，更加主動(dòng)地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一年來，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真督促落實(shí)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的決策措施，圍繞大局履行職權(quán)，抓住重點(diǎn)支持發(fā)展，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)，做出了積極的貢獻(xiàn)。去年共召開7次常委會(huì)會(huì)議，聽取審議“一府兩院”23項(xiàng)工作報(bào)告，決定任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員63人次，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全力促進(jìn)發(fā)展保增長(zhǎng)
堅(jiān)持抓重點(diǎn)、議大事、謀發(fā)展、求實(shí)效，以對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推進(jìn)程度，作為衡量和檢驗(yàn)工作成效的標(biāo)準(zhǔn);以人大工作的積極作為，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
一是積極參與應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，為提振信心、破解難題提供動(dòng)力和保障。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，與黨委、政府同心協(xié)力應(yīng)對(duì)危機(jī)，千方百計(jì)謀求發(fā)展，實(shí)地調(diào)查了有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，走訪了部分各級(jí)人大代表尤其是企業(yè)界的代表，勉勵(lì)代表振奮精神、勇闖難關(guān);鼓勵(lì)企業(yè)堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)破難;在此基礎(chǔ)上聽取審議了市政府應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展情況的匯報(bào)，要求在項(xiàng)目建設(shè)、自主創(chuàng)新、調(diào)整結(jié)構(gòu)、開放搞活和節(jié)能挖潛上再上新水平，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了支持。通過調(diào)查走訪、座談?dòng)懻摵吐犎R報(bào)，認(rèn)真審議了對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作情況，針對(duì)外部環(huán)境的重重困難和壓力，強(qiáng)調(diào)在困境中加大招商引資力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)步回升。加強(qiáng)對(duì)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法執(zhí)行情況的檢查，維護(hù)了臺(tái)胞臺(tái)商的合法權(quán)益，促進(jìn)了威臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流與合作。專題調(diào)查了勞動(dòng)和社會(huì)保障、劉公島建設(shè)、機(jī)場(chǎng)改造、國(guó)內(nèi)招商引資、國(guó)有資產(chǎn)管理和金融上市有關(guān)工作情況，推動(dòng)部門工作取得了新的成效。
二是大力支持重點(diǎn)項(xiàng)目和人才隊(duì)伍建設(shè)，為積蓄新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁貢獻(xiàn)力量。港口是我市的重要資源和加快發(fā)展的潛力。做大做強(qiáng)港口，落實(shí)“興港強(qiáng)市”戰(zhàn)略，是常委會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)問題。去年，根據(jù)市委關(guān)于建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的要求，專題視察了新港建設(shè)情況，提出了整合港口資源、發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)等建議，有力地促進(jìn)了港口建設(shè)。審議了城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，為建設(shè)精品城市獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。對(duì)分包的10個(gè)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，勤聯(lián)系，多協(xié)調(diào)，出主意，解難題，幫助企業(yè)提速增效，力促重點(diǎn)項(xiàng)目早日投產(chǎn)。按照市委建設(shè)高層人才聚集區(qū)的決策部署，聽取審議了人才隊(duì)伍建設(shè)情況的匯報(bào)，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)工作的建議，形成了人才隊(duì)伍不斷壯大、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、創(chuàng)業(yè)環(huán)境逐步改善的良好局面。
三是督促落實(shí)人大三次會(huì)議決議，為完成計(jì)劃和預(yù)算任務(wù)建言獻(xiàn)策。市十五屆人大三次會(huì)議批準(zhǔn)的計(jì)劃和預(yù)算，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)。常委會(huì)抓監(jiān)督，重落實(shí)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和骨干企業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查，聽取審議了2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算上半年執(zhí)行情況的匯報(bào)，提出了切實(shí)可行的建議。監(jiān)督檢查了市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況，審查批準(zhǔn)了2010年度市級(jí)財(cái)政決算，審議批準(zhǔn)了市級(jí)預(yù)算超收收入安排使用意見，為完成全年計(jì)劃和實(shí)現(xiàn)預(yù)算收支平衡奠定了基礎(chǔ)。
(二)堅(jiān)持以人為本執(zhí)政理念，著力維護(hù)群眾利益保民生
權(quán)力來自于人民，就要造福于人民。常委會(huì)牢固樹立宗旨意識(shí)，堅(jiān)持以人為本、民生為重，做到感情貼近群眾，決策依靠群眾，監(jiān)督惠及群眾，把群眾的滿意度作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地為群眾謀利益。
一是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。中央和省、市出臺(tái)的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，是推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措。常委會(huì)以此為重點(diǎn)，監(jiān)督檢查了政策落實(shí)情況，強(qiáng)調(diào)投入總量要保證，投入重點(diǎn)要突出，監(jiān)管工作力度要加大，惠農(nóng)的長(zhǎng)效機(jī)制要落實(shí)，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策和資金落實(shí)到位。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社法執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，就抓好典型引路、理順管理體制、完善扶持政策、解決融資難等提出了建議，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社穩(wěn)步發(fā)展。把發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，帶動(dòng)農(nóng)村文化事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。監(jiān)督檢查了城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)行情況，為加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程提出了對(duì)策。積極配合全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治，常委會(huì)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包的5個(gè)村莊，有3個(gè)被評(píng)為環(huán)境綜合整治先進(jìn)單位。為包扶的村莊筑路架橋、修建水利設(shè)施，幫助解決了生產(chǎn)和生活中的實(shí)際困難。
二是切實(shí)保障社會(huì)民生。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、藥品安全、防控甲型H1N1流感和市區(qū)停車難，是事關(guān)民生的重大問題，也是去年常委會(huì)監(jiān)督的重點(diǎn)。圍繞提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)地調(diào)查了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)資、蔬菜和水產(chǎn)品等市場(chǎng)，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)部分農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè)，與有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了座談，并聽取審議了市政府有關(guān)情況的匯報(bào)，要求強(qiáng)化監(jiān)測(cè)手段，加大監(jiān)管查處力度，努力打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心城市，確保人民群眾的身體健康和生命安全。圍繞保障藥品安全，加強(qiáng)了對(duì)藥品管理法執(zhí)行情況的檢查，對(duì)整頓規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序、嚴(yán)查虛假?gòu)V告和偽劣藥品、強(qiáng)化農(nóng)村藥品供應(yīng)和監(jiān)督，產(chǎn)生了積極的影響。圍繞應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，及時(shí)聽取了防控甲型HINI流感情況的匯報(bào)，充分肯定了取得的成績(jī)，提出了打好防控攻堅(jiān)戰(zhàn)的建議。圍繞解決市區(qū)停車難，把人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來，提出的建議引起市政府和有關(guān)部門的重視，出臺(tái)了市區(qū)停車場(chǎng)管理辦法，在一定程度上緩解了停車壓力。審議了氣象法實(shí)施情況，發(fā)揮了氣象工作保障民生、服務(wù)發(fā)展的作用。
三是積極優(yōu)化人居環(huán)境。以“治污減排、促進(jìn)發(fā)展”為主題，以監(jiān)督實(shí)施環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法、大氣污染防治法為目的，繼續(xù)開展環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)，重點(diǎn)檢查采訪了16家污水處理廠、14家重點(diǎn)排放企業(yè)和22個(gè)排水口、8條重點(diǎn)河流的污水防治情況，對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理情況進(jìn)行了跟蹤監(jiān)督，提出了治理整頓的建議。積極貫徹市委綜合整治城市環(huán)境的決策，重點(diǎn)對(duì)青島路的環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，多次召開綜合整治協(xié)調(diào)會(huì)，動(dòng)員有關(guān)部門不折不扣地完成環(huán)境綜合整治任務(wù)。
(三)落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任，積極化解矛盾保穩(wěn)定
面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和去年重大事件多的特點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任的意識(shí)，時(shí)刻繃緊維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧這根弦，努力推動(dòng)和諧建設(shè)。
充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)維護(hù)穩(wěn)定的主力軍作用。針對(duì)社會(huì)治安面臨的新形勢(shì)和人民內(nèi)部矛盾的多發(fā)態(tài)勢(shì)，及時(shí)聽取審議了社會(huì)治安工作情況的報(bào)告，要求把保穩(wěn)定作為首要任務(wù)，全面落實(shí)打防管控各項(xiàng)措施，形成齊抓共管合力，排查調(diào)處矛盾糾紛，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，打造過硬的干警隊(duì)伍。全市司法機(jī)關(guān)不負(fù)眾望，取得了維護(hù)穩(wěn)定三大戰(zhàn)役的全面勝利，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)敏感期的大局穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)刑事審判工作的監(jiān)督，促使其打擊預(yù)防犯罪的職能得到強(qiáng)化，審判效率和質(zhì)量不斷提高，為大局服務(wù)、為人民司法的成效更加明顯。通過聽取審議檢察官法執(zhí)行情況，提高了隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)化了檢察工作，維護(hù)了公平正義。
努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。著眼于維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，有重點(diǎn)、有選擇地監(jiān)督檢查了6部法律法規(guī)執(zhí)行情況，促進(jìn)了依法行政和公正司法。堅(jiān)持執(zhí)法檢查與學(xué)習(xí)法律、宣傳法律同步推進(jìn)，及時(shí)總結(jié)普法教育的典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)普法和依法治理向縱深發(fā)展。配合全國(guó)和省人大常委會(huì)對(duì)中小企業(yè)促進(jìn)法、省節(jié)約能源條例等10部法律法規(guī)或草案進(jìn)行執(zhí)法檢查或立法調(diào)研，提出了切實(shí)可行的建議意見。審議了民族工作情況，鞏固和發(fā)展了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
認(rèn)真督辦人民群眾的來信來訪。定期分析信訪工作形勢(shì)，善于捕捉苗頭性問題，及時(shí)轉(zhuǎn)交并督促有關(guān)部門處理，充分發(fā)揮人大信訪“穩(wěn)壓器”和“減壓閥”的作用。去年共受理群眾來信386件，來訪530人次，辦結(jié)率達(dá)97%。
(四)充分發(fā)揮代表作用，凝聚起實(shí)現(xiàn)“三保”目標(biāo)的智慧和力量
人大代表是人民代表大會(huì)的主體，是保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的重要力量。常委會(huì)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作的重大意義，按照代表法的規(guī)定，引導(dǎo)代表認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用。堅(jiān)持常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分工和集中聯(lián)系代表制度，借助調(diào)查、視察和執(zhí)法檢查等形式，共聯(lián)系各級(jí)人大代表100多人次。制定了加強(qiáng)代表小組建設(shè)的意見，總結(jié)了文登代表小組建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。利用會(huì)刊、公報(bào)和網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，定期向代表通報(bào)“一府兩院”重要工作情況，讓代表更多地知情知政。通過邀請(qǐng)部分代表監(jiān)督處級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、參與行風(fēng)評(píng)議和行政效能測(cè)評(píng)、參加人大有關(guān)調(diào)查、列席政府常務(wù)擴(kuò)大會(huì)議、擔(dān)任義務(wù)監(jiān)督員、參與法院庭審等活動(dòng)，激發(fā)了代表執(zhí)行職務(wù)的熱情，調(diào)動(dòng)了代表參政議政的積極性;在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，組織部分代表參與評(píng)議有關(guān)部門的分析檢查報(bào)告，并提出修改意見。去年，參與上述各類活動(dòng)的代表有500多人次。先后兩次組織住我市的部分全國(guó)、省和市人大代表開展集中視察，聽取了“一府兩院”有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和審判、檢察工作情況的匯報(bào)，專題視察了榮成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況;首次組織110名市人大代表跨選區(qū)交叉視察。通過視察，代表們一致認(rèn)為，面對(duì)困難和壓力，全市上下統(tǒng)籌謀劃，沉著應(yīng)對(duì)，在逆境中取得了豐碩成果。普遍感到開闊了視野，增長(zhǎng)了見識(shí)，增強(qiáng)了知難而上、迎難而進(jìn)的信心和勇氣，表示要立足崗位做貢獻(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建功立業(yè)。認(rèn)真督辦代表建議和意見，形成了檢查、回訪、督辦、公開、征求意見環(huán)環(huán)相扣的辦理程序。對(duì)重要的建議和意見，明確責(zé)任，跟蹤監(jiān)督，逐一落實(shí)，確保質(zhì)量。去年，代表共提出建議、批評(píng)和意見59件，其中，已經(jīng)解決的47件，占80%;正在解決的5件，占8%;因條件限制而無(wú)法落實(shí)的7件，占12%。代表對(duì)辦理情況表示滿意。
(五)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，為增強(qiáng)服務(wù)“三?！惫ぷ鞯哪芰μ峁┝死碚撝笇?dǎo)
按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署和要求，深入扎實(shí)地開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。重點(diǎn)在把握科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)上下功夫，在形成科學(xué)發(fā)展的理念上下功夫，在理清支持科學(xué)發(fā)展的思路上下功夫，在增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力上下功夫，從而增強(qiáng)了用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)人大工作的主動(dòng)性和自覺性。緊緊圍繞全市工作重點(diǎn)，深入開展調(diào)查研究，為科學(xué)決策提供了依據(jù)。去年共開展調(diào)查、視察和執(zhí)法檢查30多次，形成調(diào)查和執(zhí)法檢查報(bào)告23篇，其中有12篇得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，有2篇分別獲得全省人大優(yōu)秀調(diào)研論文一、二等獎(jiǎng)，有4篇分別獲得市優(yōu)秀調(diào)研成果特等獎(jiǎng)和一、二等獎(jiǎng)。堅(jiān)持民主集中制原則，依靠集體的智慧謀劃發(fā)展的舉措，全年共提出具有針對(duì)性、準(zhǔn)確性和可行性的建議和意見100多條。抓住地方人大設(shè)立常委會(huì)30周年的有利契機(jī)，在電視臺(tái)舉辦了人大知識(shí)競(jìng)賽，編輯出版了宣傳紀(jì)念冊(cè)，召開了紀(jì)念座談會(huì)，參加了全省人大知識(shí)競(jìng)賽并取得好成績(jī)，形成了濃厚的宣傳氛圍。加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，進(jìn)一步提高了工作能力和服務(wù)水平。與全國(guó)和省人大常委會(huì)保持著密切聯(lián)系，重視與國(guó)內(nèi)兄弟城市人大常委會(huì)的工作交流，加強(qiáng)對(duì)各市區(qū)人大工作的指導(dǎo)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、密切配合、互相協(xié)作的良好局面。
各位代表，2011年是常委會(huì)與市委和市政府同心同德應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、凝心聚力共渡難關(guān)的一年，是全力支持保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定取得顯著成效的一年，是在嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作、不斷開創(chuàng)新局面的一年。這些成績(jī)的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民和人大代表大力支持的結(jié)果，是“一府兩院”及其有關(guān)部門密切配合的結(jié)果，是各市區(qū)人大常委會(huì)通力協(xié)作的結(jié)果。在此，我代表常委會(huì)，向全市人民和人大代表，向“一府兩院”和所有配合人大工作的部門和單位，向各市區(qū)人大常委會(huì)和鎮(zhèn)人大主席團(tuán)，向一切關(guān)心和支持人大工作的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到：監(jiān)督工作的效果與黨和人民群眾的愿望和要求還有一定的距離;執(zhí)法檢查的力度和廣度有待于進(jìn)一步擴(kuò)大;代表工作機(jī)制尚需不斷完善，代表活動(dòng)的內(nèi)容和形式有待探索創(chuàng)新，代表的智慧和潛能還沒有完全釋放。對(duì)此，要高度重視，認(rèn)真研究，采取有效的措施加以解決。
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