有限空間應(yīng)急作業(yè)方案

為保障事情或工作順利開展，時常需要預(yù)先制定一份周密的方案，方案是計劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。那么你有了解過方案嗎？下面是小編為大家整理的有限空間應(yīng)急作業(yè)方案，歡迎大家分享。

有限空間應(yīng)急作業(yè)方案1

為認真貫徹落實省政府安委會辦公室《關(guān)于加強有限空間作業(yè)安全管理工作的通知》（魯安辦明電〔20xx〕30號），市安委會辦公室《關(guān)于切實加強有限空間作業(yè)安全管理工作的緊急通知》（淄安辦明電〔20xx〕20號），切實加強有限空間作業(yè)安全管理工作，防范人員傷亡事故發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)事項安排如下∶

一、汲取教訓(xùn)，嚴防有限空間作業(yè)事故

7月25日，德州市山東速興建筑工程有限公司勞務(wù)工在天衢辦事處于莊排污泵站排污井內(nèi)部作業(yè)時掉落污水池，造成3人死亡。7月31日，菏澤市牡丹區(qū)菏澤華西物業(yè)服務(wù)公司工作人員在高新區(qū)中華路、蘭州路交叉路口東南側(cè)污水提排口進行提排電機泵維修作業(yè)過程中，發(fā)生窒息事故，造成3人死亡。各專業(yè)安全生產(chǎn)委員會、各有關(guān)部門要清晰認識當前有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)工作面臨事故多發(fā)、頻發(fā)的嚴峻形勢，要深刻吸取事故教訓(xùn)，切實增強抓好有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感。目前天氣炎熱，使有限空間作業(yè)風(fēng)險系數(shù)增高、隱患增多，由于自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)聚集，氧含量不足，存在缺氧室息、中毒、觸電等多種危險因素。各專業(yè)安全生產(chǎn)委員會、各有關(guān)部門要提高思想認識，堅決落實部門監(jiān)管責任，將有限空間作業(yè)作為安全生產(chǎn)檢查必查項目。各類企業(yè)要嚴格落實主體責任，緊抓重點環(huán)節(jié)，明確責任人員，進一步開展風(fēng)險辨識，落實風(fēng)險防控措施，堅決有效防范有限空間作業(yè)事故的發(fā)生。

二、迅速行動，開展有限空間作業(yè)專項整治

各專業(yè)安全生產(chǎn)委員會、各有關(guān)部門要在鞏固安全生產(chǎn)大排查快整治嚴執(zhí)法行動成效基礎(chǔ)上，結(jié)合正在深入開展的安全生產(chǎn)專項整治三年行動，針對存在有限空間的重點行業(yè)領(lǐng)域，從現(xiàn)在開始至8月底，立即開展為期1個月的安全專項整治。住建部門要以建筑、市政工程為重點，綜合行政執(zhí)法部門要以市政設(shè)施的養(yǎng)護維修、改（擴）建、城市排水為重點，水利部門要以水利工程、河道清淤工程、污水作業(yè)等為重點，交通運輸部門要以公路及其附屬設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護為重點，環(huán)保部門要以環(huán)保工程為重點，應(yīng)急管理部門要以危險化學(xué)品、食品加工、皮革等工貿(mào)企業(yè)為重點，開展有限（受限）空間作業(yè)安全專項整治。其他部門也要結(jié)合自身實際，扎，實開展有限空間作業(yè)安全專項整治。對發(fā)現(xiàn)的不履行有限空間作業(yè)管理責任，不落實有限空間作業(yè)管理規(guī)章制度的企業(yè)（單位），要依法從嚴處罰。

三、嚴格管控，加強有限空間作業(yè)安全管理

各專業(yè)安全生產(chǎn)委員會、各有關(guān)部門要按照“三個必須”要求，嚴格落實有限空間作業(yè)部門監(jiān)管和屬地管理責任，督促企業(yè)落實“八個到位”；一是安全責任到位。存在有限空間作業(yè)的企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確作業(yè)現(xiàn)場負責人、作業(yè)人員、監(jiān)護人員、應(yīng)急救援人員、作業(yè)方案審批人員等的安全生產(chǎn)職責。二是安全管理制度和操作規(guī)程建立到位。企業(yè)應(yīng)建立完善的有限空間作業(yè)審批制度、作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度、作業(yè)現(xiàn)場安全培訓(xùn)教育制度等。三是安全教育培訓(xùn)到位。企業(yè)必須對有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護、作業(yè)、應(yīng)急救援人員等進行專項安全培訓(xùn)教育，并經(jīng)安全知識和操作技能考試合格后方準上崗。四是風(fēng)險辨識和風(fēng)險評估到位。企業(yè)必須對本企業(yè)的有限空間進行辨識，及時評估有限空間中危險物質(zhì)、危險因素來源、危險物質(zhì)可能導(dǎo)致的事故等風(fēng)險。五是作業(yè)審批到位。有限空間作業(yè)前，作業(yè)隊伍嚴格執(zhí)行審批程序，制定作業(yè)方案，經(jīng)批準后方可實施作業(yè)。六是作業(yè)過程安全管理到位。作業(yè)前要嚴格遵守先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)原則；作業(yè)時要采取連續(xù)通風(fēng)和連續(xù)監(jiān)測，作業(yè)人員必須佩帶空氣呼吸器等安全防護設(shè)備，監(jiān)護人員必須全過程持續(xù)監(jiān)護；作業(yè)完成后要及時將全部作業(yè)人員撤離有限空間。七是外包作業(yè)管理到位。企業(yè)將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單位實施的，要明確各自安全生產(chǎn)管理職責，作業(yè)時發(fā)包單位應(yīng)派專人監(jiān)督管理。八是應(yīng)急準備到位。企業(yè)應(yīng)根據(jù)有限空間類型，制定有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援器材，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。

四、補齊短板，預(yù)防有限空間作業(yè)事故發(fā)生

各專業(yè)安全生產(chǎn)委員會、各有關(guān)部門要加大防范有限空間作業(yè)事故的宣教，充分利用報紙、廣播、電視及各種新媒體打造全方位立體化科普宣傳氛圍，提高全社會對有限空間作業(yè)的風(fēng)險認識。要深入開展警示教育，堅持安全生產(chǎn)警鐘長鳴，提高有限空間作業(yè)人員安全意識，做到遵章守紀、杜絕違章。要開展針對性地應(yīng)急演練，發(fā)生意外時，要科學(xué)施救，杜絕盲目施救造成人員傷亡擴大。要建立市政工程、建設(shè)項目開工前風(fēng)險評估制度，將有限空間安全教育納入項目建設(shè)的日常監(jiān)管。要按照“誰用工、誰負責”原則，做好外包隊伍、臨時雇傭人員的安全教育，進行技術(shù)交底的同時進行安全交底，并對執(zhí)行安全操作規(guī)程的情況進行監(jiān)督，有效防范各類事故發(fā)生。

五、有關(guān)要求

（一）各專業(yè)安全生產(chǎn)委員會、各部門要高度重視，立即進行安排部署，全面開展有限空間作業(yè)安全專項整治。

（二）各專業(yè)安全生產(chǎn)委員會、各部門要建立問題清單和問題調(diào)度臺賬，強化閉環(huán)管理，確保每條問題整改落實到位。各專業(yè)安全生產(chǎn)委員會、各有關(guān)部門請于8月27日前將問題清單及調(diào)度臺賬、專項整治開展情況報告（包括基本情況、檢查發(fā)現(xiàn)問題、整改落實情況及下步工作打算等）報送鎮(zhèn)安環(huán)辦。

有限空間應(yīng)急作業(yè)方案2

1總則

1.1編制目的

為及時有效處置本市各類橋梁隧道運行事故，最大程度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保城市安全運行，編制本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國公路法》和《城市道路管理條例》《公路安全保護條例》，以及《上海市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《上海市城市道路管理條例》《上海市公路管理條例》等。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市道路和公路的橋梁隧道運行事故的防范和應(yīng)急處置。洋山島港區(qū)市級基層應(yīng)急管理單元橋梁隧道運行事故應(yīng)急處置，可參照本預(yù)案相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本預(yù)案所稱橋梁隧道運行事故，是指因自然災(zāi)害、交通事故和火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏等事故引發(fā)的，或因橋梁隧道設(shè)施性能退化導(dǎo)致的設(shè)施損壞（包括主體結(jié)構(gòu)、路面系、附屬設(shè)施及附屬管線損壞等）及由此導(dǎo)致的次生事故。

1.4工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責，屬地響應(yīng)、聯(lián)動應(yīng)對，以人為本、快速處置。

2組織體系

2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確，本市突發(fā)事件應(yīng)急管理工作由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；市政府是本市突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；市應(yīng)急委決定和部署本市突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，其日常事務(wù)由市應(yīng)急辦負責。

2.2應(yīng)急聯(lián)動機構(gòu)

市應(yīng)急聯(lián)動中心設(shè)在市公安局，作為本市突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動先期處置的職能機構(gòu)和指揮平臺，履行應(yīng)急聯(lián)動處置較大和一般突發(fā)事件、組織聯(lián)動單位對特大或重大突發(fā)事件進行先期處置等職責。各聯(lián)動單位在各自職責范圍內(nèi)，負責突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動先期處置工作。

2.3市應(yīng)急處置指揮部

重大、特大橋梁隧道運行事故發(fā)生后，視情成立市橋梁隧道運行事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱“市應(yīng)急處置指揮部”），統(tǒng)一指揮實施事故處置和救援工作?？傊笓]由市領(lǐng)導(dǎo)確定，成員由相關(guān)部門、單位和事發(fā)地所在區(qū)縣政府領(lǐng)導(dǎo)擔任，市應(yīng)急處置指揮部根據(jù)應(yīng)急處置需要就近開設(shè)。

2.4職能部門

市交通委是主管本市市政設(shè)施的職能部門，也是本市處置橋梁隧道運行事故的責任單位，綜合協(xié)調(diào)本市橋梁隧道運行事故的應(yīng)急處置工作。主要職責是：

（1）動態(tài)掌握橋梁隧道運行狀態(tài)，及時組織收集、研判、報告、通報橋梁隧道預(yù)警信息和運行事故信息。

（2）會同市應(yīng)急聯(lián)動中心組織、指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)各方面應(yīng)急力量和資源，采取必要措施，對相關(guān)橋梁隧道運行管理單位下達指令，實施聯(lián)動處置；必要時，協(xié)助區(qū)縣處置橋梁隧道運行事故。

（3）組織實施公共交通的緊急調(diào)度，并協(xié)助疏散人員。

（4）會同市公安交通管理部門對事發(fā)地及周邊區(qū)域道路的交通組織及時發(fā)布交通誘導(dǎo)信息，減輕事故對交通的影響。

（5）對事故現(xiàn)場周邊水域?qū)嵤┚浜屯ê焦苤?，維護相關(guān)內(nèi)河水域的航運交通秩序。

（6）及時向市政府報告橋梁隧道運行事故應(yīng)急處置情況和后續(xù)措施。

（7）對受損的橋梁隧道設(shè)施組織檢查、評估和修復(fù)；協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門和單位做好事故調(diào)查、評估、總結(jié)等善后工作。

2.5專家機構(gòu)

市交通委負責組建處置橋梁隧道運行事故專家咨詢組，為處置橋梁隧道運行事故提供決策咨詢建議和技術(shù)支持。

3預(yù)警預(yù)防

3.1信息監(jiān)測

3.1.1市、區(qū)交通行政管理部門組織各橋梁隧道設(shè)施運行管理單位，利用現(xiàn)有的橋梁隧道運行安全監(jiān)測體系，結(jié)合日常檢查、檢測和養(yǎng)護，并依托公安、交通、地震、氣象等部門現(xiàn)有的全天候、全時段、全覆蓋監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時開展橋梁隧道運行狀況監(jiān)測和風(fēng)險隱患排查。

3.1.2完善橋梁隧道運行事故信息共享機制，加強信息的綜合分析與評估，提高相關(guān)預(yù)報的準確性和時效性。

3.1.3在氣象災(zāi)害及重大節(jié)假日、重要會議和重大社會活動期間，由橋梁隧道設(shè)施運行管理單位加強橋梁隧道運行狀態(tài)的監(jiān)測和預(yù)報工作。

3.2預(yù)警級別與發(fā)布

3.2.1根據(jù)自然災(zāi)害、交通事故和火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏等事故對橋梁隧道設(shè)施運行安全可能造成的危害性，及橋梁隧道運行事故的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢，本市橋梁隧道運行事故的預(yù)警級別分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）和Ⅰ級（特別嚴重），依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

（1）藍色預(yù)警：橋梁隧道結(jié)構(gòu)受到輕微損壞或附屬設(shè)施受到一定損壞，預(yù)測相關(guān)道路和水域交通受到一定影響。

（2）黃色預(yù)警：橋梁隧道結(jié)構(gòu)受到一定損壞或附屬設(shè)施損壞嚴重，威脅到人員安全，預(yù)測部分道路和水域交通受到較大影響。

（3）橙色預(yù)警：橋梁隧道結(jié)構(gòu)受到嚴重損壞或附屬設(shè)施損壞極其嚴重，威脅到人員安全，預(yù)測區(qū)域性道路和水域交通受到重大影響。

（4）紅色預(yù)警：橋梁隧道結(jié)構(gòu)受到極其嚴重損壞，極有可能發(fā)生橋梁隧道坍塌，嚴重威脅到人員安全，預(yù)測大范圍道路和水域交通受到嚴重影響。

3.2.2預(yù)警信息發(fā)布

市、區(qū)交通行政管理部門負責預(yù)警信息發(fā)布工作，依托現(xiàn)有預(yù)警信息發(fā)布平臺，通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、微信、手機短信、智能終端、電子顯示屏等，在一定范圍內(nèi)及時發(fā)布。預(yù)警級別可根據(jù)需要作出調(diào)整。重要的預(yù)警信息發(fā)布后，及時報市政府總值班室備案。

3.3預(yù)警響應(yīng)

進入預(yù)警期后，市、區(qū)交通行政管理部門和公安交通管理部門、市應(yīng)急聯(lián)動中心、有關(guān)區(qū)縣政府和相關(guān)單位，可視情采取以下預(yù)防性措施：

（1）準備或直接實施相應(yīng)應(yīng)急處置措施。

（2）根據(jù)需要，對相關(guān)橋梁隧道采取封閉、限行等交通管制措施，提供必要的繞行線路提示，并通過道路通行指示牌、電臺廣播等方式及時向社會公布。

（3）必要時，做好相關(guān)區(qū)域內(nèi)人員疏散和車輛轉(zhuǎn)移的準備。

（4）組織有關(guān)應(yīng)急處置隊伍和專業(yè)人員進入待命狀態(tài)，并視情動員后備人員。

（5）調(diào)集、籌措應(yīng)急處置和救援所需物資及設(shè)備。

（6）對相關(guān)橋梁隧道采取臨時性工程措施。

（7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防性措施。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1信息報告與通報

4.1.1一旦發(fā)生橋梁隧道運行事故，有關(guān)單位和個人可及時通過“110”向市應(yīng)急聯(lián)動中心報告，也可通過其他方式向市交通委、事發(fā)地所在區(qū)縣政府或其他有關(guān)部門報告。

4.1.2相關(guān)部門和單位接報橋梁隧道運行事故后，應(yīng)當及時相互通報。橋梁隧道運行事故發(fā)生后，要在半小時內(nèi)口頭、1小時內(nèi)書面，將相關(guān)情況報告市政府總值班室；特大橋梁隧道運行事故或特殊情況發(fā)生后，必須立即報告。

4.1.3一旦出現(xiàn)事故影響范圍超出本市行政轄區(qū)的態(tài)勢，應(yīng)當依托與毗鄰省市的信息通報協(xié)調(diào)機制，由市有關(guān)部門及時向毗鄰省市相關(guān)主管部門通報。

4.2響應(yīng)等級

橋梁隧道運行事故應(yīng)急響應(yīng)分為四級：Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級，分別對應(yīng)一般、較大、重大和特大橋梁隧道運行事故。當橋梁隧道運行事故發(fā)生在重要地段、重大節(jié)假日、重大活動和重要會議期間以及涉外、敏感、可能惡化的事件，應(yīng)當適當提高應(yīng)急響應(yīng)等級。

4.2.1Ⅳ級響應(yīng)標準

符合下列條件之一的：

（1）重大運行故障或相關(guān)道路和水域交通受到一定影響；

（2）現(xiàn)場重傷1-2人；

（3）現(xiàn)場造成少量人員受傷；

（4）橋梁隧道設(shè)施損壞直接經(jīng)濟損失可能為1000萬元以下。

4.2.2Ⅲ級響應(yīng)標準

符合下列條件之一的：

（1）橋梁隧道設(shè)施損壞，部分道路和水域交通受到較大影響；

（2）橋梁隧道主體結(jié)構(gòu)損壞或附屬設(shè)施損壞嚴重；

（3）現(xiàn)場死亡1-2人；

（4）現(xiàn)場重傷3-9人；

（5）現(xiàn)場死亡與重傷合計3-9人；

（6）橋梁隧道設(shè)施損壞直接經(jīng)濟損失可能為1000萬元以上、5000萬元以下。

4.2.3Ⅱ級響應(yīng)標準

符合下列條件之一的：

（1）橋梁隧道主體結(jié)構(gòu)嚴重破壞，區(qū)域性道路和水域交通受到重大影響；

（2）現(xiàn)場死亡3-9人；

（3）現(xiàn)場重傷10-19人；

（4）現(xiàn)場死亡與重傷合計10-19人；

（5）橋梁隧道設(shè)施損壞直接經(jīng)濟損失可能為5000萬元以上、1億元以下。

4.2.4Ⅰ級響應(yīng)標準

符合下列條件之一的：

（1）橋梁坍塌或隧道塌方等事故導(dǎo)致橋梁隧道主體結(jié)構(gòu)完全破壞，嚴重影響大范圍道路和水域交通通行且態(tài)勢可能進一步惡化；

（2）現(xiàn)場死亡10人以上；

（3）現(xiàn)場重傷20人以上；

（4）現(xiàn)場死亡與重傷合計20人以上；

（5）橋梁隧道設(shè)施損壞直接經(jīng)濟損失可能為1億元以上。

4.3應(yīng)急處置

4.3.1橋梁隧道運行事故發(fā)生后，相關(guān)的橋梁隧道設(shè)施運行管理單位應(yīng)當在判定事故性質(zhì)、特點、危害程度和影響范圍的基礎(chǔ)上，立即組織有關(guān)應(yīng)急力量實施即時處置，開展自救互救，防止事態(tài)擴大。市應(yīng)急聯(lián)動中心應(yīng)當立即指揮調(diào)度相關(guān)應(yīng)急救援隊伍，組織搶險救援，實施先期處置，采取必要措施，營救遇險人員，控制并消除危險狀態(tài)，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。市交通委和相關(guān)聯(lián)動單位應(yīng)當按照指令，立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)各自職責分工和處置要求，快速、高效地開展聯(lián)動處置。處置過程中，市應(yīng)急聯(lián)動中心要實時掌握現(xiàn)場動態(tài)信息，并進行綜合研判及上報。

4.3.2涉及人員生命救助的橋梁隧道運行事故救援,現(xiàn)場救援指揮長由綜合性應(yīng)急救援隊伍現(xiàn)場最高指揮員擔任。無人員傷亡或人員生命救助結(jié)束后,現(xiàn)場指揮長由交通行政管理部門現(xiàn)場最高負責人擔任，指揮實施專業(yè)處置。根據(jù)橋梁隧道管理權(quán)屬和屬地響應(yīng)原則，由區(qū)縣視情成立現(xiàn)場處置指揮部，對屬地第一時間應(yīng)急響應(yīng)實施統(tǒng)一指揮，總指揮由事發(fā)地所在區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)擔任，或由區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)確定?，F(xiàn)場處置措施如下：

（1）事發(fā)地所在區(qū)縣公安機關(guān)立即設(shè)置事故現(xiàn)場警戒，實施道路和水上交通管制以及其他控制措施，維持社會治安，防止事態(tài)擴大和蔓延，避免造成其他人員傷害。

（2）公安、交通、消防等部門應(yīng)急力量迅速營救遇險人員，控制和切斷危害鏈。衛(wèi)生計生部門負責組織開展對事故傷亡人員的緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置。

（3）及時清除、轉(zhuǎn)移事故區(qū)域的車輛和船只，組織搶修被損壞的橋梁隧道設(shè)施，根據(jù)專家意見，實施加固、維修等工程措施。

（4）必要時，組織疏散、撤離和安置周邊群眾，并搞好必要的安全防護。

（5）加強道路交通組織和現(xiàn)場指揮，發(fā)布必要的繞行線路提示等信息，將事故對交通的影響降到最低。

（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

4.3.3一般和較大橋梁隧道運行事故發(fā)生后，由交通、公安等部門啟動相應(yīng)等級的響應(yīng)措施，組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度相關(guān)應(yīng)急力量和資源實施應(yīng)急處置。

4.3.4重大和特大橋梁隧道運行事故發(fā)生后，立即啟動相應(yīng)等級的響應(yīng)措施，并視情成立市應(yīng)急處置指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度全市相關(guān)力量和資源實施應(yīng)急處置。事發(fā)地所在區(qū)縣、市交通委及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當立即調(diào)動相關(guān)應(yīng)急隊伍和力量，第一時間趕赴事發(fā)現(xiàn)場，按照各自職責和分工，密切配合，共同實施應(yīng)急處置。

4.4人員防護

參加現(xiàn)場應(yīng)急救援的人員應(yīng)當加強個人防護，落實搶險和控制事態(tài)發(fā)展的安全措施，避免發(fā)生次生災(zāi)害和事態(tài)擴大。

4.5信息發(fā)布

4.5.1一般、較大橋梁隧道運行事故信息發(fā)布工作，由事發(fā)地所在區(qū)縣政府或市交通委負責。

4.5.2重大、特大橋梁隧道運行事故信息發(fā)布工作，由市政府新聞辦負責，市交通委提供發(fā)布口徑。

5后期處置

5.1善后工作

事故責任單位和交通、公安、衛(wèi)生計生、民政等部門要及時做好受傷人員救治、救濟救助、家屬安撫、保險理賠及設(shè)施修復(fù)等善后工作。

5.2調(diào)查與評估

應(yīng)急處置結(jié)束后，交通、公安、安全監(jiān)管等部門和單位要對事故發(fā)生的原因、性質(zhì)、影響范圍、受損程度、責任及經(jīng)驗教訓(xùn)等，進行調(diào)查、評估與核實。

6應(yīng)急保障

6.1隊伍保障

進一步優(yōu)化、強化橋梁隧道運行事故專業(yè)應(yīng)急處置隊伍的建設(shè)，配備相應(yīng)的專業(yè)施工設(shè)備，積極開展橋梁隧道運行事故應(yīng)急演練。

6.2交通運輸保障

橋梁隧道運行事故發(fā)生后，由公安部門及時對現(xiàn)場實施交通管制，根據(jù)需要組織開設(shè)應(yīng)急救援綠色通道。交通行政管理部門根據(jù)需要，及時組織相應(yīng)的交通運輸工具，滿足交通運輸保障應(yīng)急需要。必要時，可緊急動員和征用其他部門或社會交通設(shè)施裝備。

6.3裝備物資保障

進一步加強橋梁隧道運行事故專業(yè)處置物資保障工作，完善信息數(shù)據(jù)庫，并明確其類型、數(shù)量、性能、儲備點和調(diào)度規(guī)則等。

6.4通信保障

由各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)為處置橋梁隧道運行事故提供應(yīng)急通信保障。

6.5經(jīng)費保障

按照市政府有關(guān)處置應(yīng)急情況的財政保障規(guī)定執(zhí)行。

7預(yù)案管理

7.1預(yù)案解釋

本預(yù)案由市交通委負責解釋。

7.2預(yù)案修訂

市交通委根據(jù)實際情況，適時評估修訂本預(yù)案。

7.3預(yù)案報備

市交通委負責將本預(yù)案報交通運輸部備案。

本預(yù)案定位為市級專項應(yīng)急預(yù)案，是本市處置橋梁隧道突發(fā)事件的行動依據(jù)。各區(qū)縣政府和本市相關(guān)部門、單位可根據(jù)本預(yù)案，制訂相關(guān)配套實施方案，作為本預(yù)案的子預(yù)案，并抄送市交通委備案。

7.4預(yù)案實施

本預(yù)案由市交通委組織實施。

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施，有效期為5年。

有限空間應(yīng)急作業(yè)方案3

有限空間應(yīng)急作業(yè)方案4

一、演練時間：

20xx年9月14日9時00分至11時00分。

二、演練地點：

TJ5標胡家溝隧道。

三、演練目的：

通過演練進一步完善我合同段隧道施工應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急救援能力，檢查《隧道施工安全應(yīng)急預(yù)案》的可行性和可靠性；明確各級各類管理人員掌握火災(zāi)事故應(yīng)急處理程序和方法，提高遇到火災(zāi)時的應(yīng)急反應(yīng)能力。

四、演練情況設(shè)置：

隧道臺車由于電焊火花引發(fā)附近防水板著火，作業(yè)人員6人中發(fā)生1人被困窒息暈倒、2人被火輕度燒傷的火災(zāi)事故。

五、演練方法：

情況誘導(dǎo)，模擬演練，小結(jié)講評。

六、參加演練人員：

演練領(lǐng)導(dǎo)小組及胡家溝隧道所有員工。邀請：巴南廣高速公路JL4總監(jiān)辦總監(jiān)游勇、安全監(jiān)理雷靜和駐地監(jiān)理及隧道1隊負責人和安全員參加。

七、演練組織機構(gòu)及職責

1、成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，負責演練的組織準備與實施。

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負責演練的準備、協(xié)調(diào)工作，由楊國大負責具體事務(wù)。

2、現(xiàn)場總指揮李曉雄：主要負責演練現(xiàn)場人員、物資、設(shè)備的總體調(diào)度指揮?，F(xiàn)場副總指揮楊明和鐘和：主要負責協(xié)助總指揮的工作。

3、現(xiàn)場指揮鐘和：具體負責本次演練現(xiàn)場的人員、物資、設(shè)備的調(diào)度指揮。

4、演練主持與解說楊明：主要負責演練的主持與解說工作。

5、演練影像資料拍攝楊澤：負責演練資料的拍攝。

6、演練應(yīng)急搶險組（由胡家溝隧道隊應(yīng)急救援隊伍組成），負責演練火災(zāi)的搶救工作，主要負責火災(zāi)撲滅的具體實施工作。

八、演練前準備工作

1、演練物資準備（由胡家溝隧道隊和項目部機材處負責）：挖掘機、裝載機、干粉滅火器，消防桶，消防揪，醫(yī)藥箱，急救藥品，擔架，演練現(xiàn)場條幅，演練小組標牌及袖標，對講機、擴音器及會場設(shè)備等。詳見：隧道消防演練物資表。

2、演練交底：演練前1天召開職工大會，安保處楊國大組織所有參演人員進行培訓(xùn)，傳達講解《胡家溝隧道消防安全應(yīng)急演練方案》，講解本次演練方案中注意事項，明確各應(yīng)急小組人員及職責。

3、演練救護車：川A.DR960為醫(yī)療救護車，駕駛員為劉荗林。

九、演練要求

1、各部門必須積極參與演練。

2、在演練過程中要相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)，服從命令、聽從指揮，動作規(guī)范，防止受傷現(xiàn)象發(fā)生。

3、演練過程要控制火勢，防止事故發(fā)生。

4、演練期間如有外來人員，由其相關(guān)聯(lián)系人員負責其安全撤離。

5、認真總結(jié)在演練過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，確保突發(fā)火災(zāi)事件時將事故損失減少到最低。

6、請隧道1隊負責人和安全員認真觀看，領(lǐng)會演練意圖，回去后組織本單位成立應(yīng)急救援隊伍，進行相關(guān)應(yīng)急演練。

十、演練結(jié)束語

本次演練，按照事先周密策劃的演練預(yù)案順利完成，達到了應(yīng)急演練的目的，增強了防范意識和應(yīng)急逃生自救的能力。我們的演練工作雖然結(jié)束了，但我們?yōu)閼?yīng)急預(yù)案開展的演練工作卻剛剛起步。為了不斷提高安全意識和應(yīng)急救援能力，以便在事故的應(yīng)急行動中，達到快速、有序、及時、有效的效果，我們將經(jīng)常性地開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、訓(xùn)練或演練工作，以提高我們?nèi)珕T的應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)。

有限空間應(yīng)急作業(yè)方案5

1.總 則

1.1目的

為及時有效處置公路隧道內(nèi)的突發(fā)公共事件，提高全省公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，提高應(yīng)急救援的快速反應(yīng)能力和協(xié)調(diào)水平，確保迅速、高效、有序地組織開展事故搶險、救災(zāi)修復(fù)工作，保障公路的安全暢通，保護司乘人員的生命財產(chǎn)安全。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《湖北省突發(fā)事件應(yīng)對辦法》、《湖北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《湖北省公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《湖北省安監(jiān)局公安廳交通運輸廳關(guān)于進一步加強隧道交通安全工作的意見（鄂安監(jiān)發(fā)【20xx】34號）》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于全省普通公路隧道內(nèi)發(fā)生的大、中、小型車輛交通事故、?；沸孤⒒馂?zāi)、設(shè)備設(shè)施故障等引發(fā)的各類突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援等工作。

2.工作原則

2.1預(yù)防為主，防救結(jié)合。堅持預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合，提高全員防范意識，落實各項防范預(yù)警措施，做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項準備工作，做到早預(yù)防、早報告、早處置，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

2.2以人為本，生命第一。始終將保障生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的最終目的，采取積極有效的措施，優(yōu)先保護人民群眾的切身利益。

2.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。各級公路管理部門應(yīng)成立應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本單位公路隧道突發(fā)事件的應(yīng)對工作。實行分級響應(yīng)、分級負責、上下聯(lián)動、部門聯(lián)動，明確責任人及其指揮權(quán)限，落實崗位責任制。

2.4依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強對公路隧道突發(fā)事件的應(yīng)急管理，實現(xiàn)公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的制度化、規(guī)范化、法制化。

2.5資源整合、協(xié)同應(yīng)對。充分利用現(xiàn)有資源，對人員、資金、設(shè)備、物資等進行有效整合，保障公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的正常進行。加強各部門間密切協(xié)作，發(fā)揮各相關(guān)部門和社會公眾在公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急處置中的作用，形成優(yōu)勢互補、資源共享的突發(fā)事件聯(lián)動處置機制。建立信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)信息資源共享，為科學(xué)決策提供正確的依據(jù)。

2.6依靠科技，提高素質(zhì)。采用先進的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對公路隧道突發(fā)事件處置的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生二次事故；加強宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高干部職工應(yīng)對公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急處置的綜合素質(zhì)。

3.應(yīng)急指揮體系

應(yīng)急指揮體系由隧道突發(fā)事件應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室、監(jiān)控中心、應(yīng)急工作組構(gòu)成。各市州公路管理部門參照成立相應(yīng)的組織機構(gòu)。

3.1應(yīng)急指揮部組成

3.1.1為加強公路隧道突發(fā)事件的防御和處置能力，省局成立公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱“應(yīng)急指揮部”)。

指揮 長：省公路局局長

副指揮長：省公路局副書記、紀委書記、副局長、質(zhì)量監(jiān)督長

成員：各處室主要負責人。應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室設(shè)在安監(jiān)處（應(yīng)急辦），主要負責人兼任辦公室主任。應(yīng)急指揮部負責落實及督促其他部門應(yīng)對公路隧道安全生產(chǎn)工作。

3.1.2應(yīng)急指揮部職責

（1）貫徹落實上級有關(guān)應(yīng)對公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急工作的指示，部署全省普通公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急工作，檢查落實情況；

（2）統(tǒng)一指揮公路隧道突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，掌握現(xiàn)場應(yīng)急救援情況，協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援行動；

（3）及時了解公路隧道突發(fā)事件情況，分析、研判事故發(fā)生的規(guī)模及可能帶來的損害后果，制定并組織實施搶險救援方案，防止引發(fā)二次事故，發(fā)布啟動本預(yù)案命令；

（4）根據(jù)事故等級，視需要成立臨時專家組，開展事故調(diào)查和提出善后處理意見；

（5）召開成員會議，通報事故情況，宣布處置救援方案，分配工作任務(wù)；協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門提供應(yīng)急保障，調(diào)度各方應(yīng)急資源等；

（6）現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)各小組開展應(yīng)急處置工作，并檢查處置救援方案執(zhí)行情況，隨時解決工作中的問題；

（7）當應(yīng)急處置工作由上級應(yīng)急指揮部門統(tǒng)一指揮時，按照上級應(yīng)急指揮部門的指令，執(zhí)行應(yīng)急救援行動；

（8）向上級匯報公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急處置工作情況；

（9）承辦上級交辦的其他應(yīng)急工作。

3.2應(yīng)急辦公室

應(yīng)急辦公室是應(yīng)急指揮部的應(yīng)急工作機構(gòu)，其職責如下：

（1）組織起草、修訂全省公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)制度、辦法；

（2）負責全省公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急信息的接收、核實、分析并及時向應(yīng)急指揮部提出報告和建議；

（3）組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作組工作；

（4）傳達、執(zhí)行應(yīng)急指揮部的各項決策、指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；

（5）根據(jù)應(yīng)急指揮部和應(yīng)急工作組的要求，負責應(yīng)急處置的具體日常工作；

（6）負責收集、匯總隧道交通事故信息及應(yīng)急工作組、現(xiàn)場工作組開展應(yīng)急處置工作的相關(guān)信息；

（7）負責組織局機關(guān)各部門研究突發(fā)事件應(yīng)急工作機制、運行機制和隊伍建設(shè)，組織指導(dǎo)開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練；

（8）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

3.3監(jiān)控中心（應(yīng)急指揮中心）

應(yīng)急狀態(tài)時監(jiān)控中心在應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。其職責如下：

（1）實施24小時值班接警工作；

（2）接收、處理上級和應(yīng)急協(xié)作部門的預(yù)測、預(yù)警信息，跟蹤監(jiān)測公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急信息，實時向應(yīng)急指揮部報告；

（3）負責信息系統(tǒng)通信保障工作，負責突發(fā)事件預(yù)測、預(yù)警支持系統(tǒng)正常運行工作，負責通信保障工作；

（4）協(xié)助應(yīng)急辦公室收集、匯總隧道突發(fā)事件信息及應(yīng)急工作組、現(xiàn)場工作組開展應(yīng)急處置工作的相關(guān)信息；

（5）充分利用各種專業(yè)手段實時發(fā)布預(yù)警信息；

（6）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

3.4應(yīng)急工作組

應(yīng)急工作組由省局指揮部內(nèi)相關(guān)部門人員組建，在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體承擔應(yīng)急處置工作。應(yīng)急工作組分為六個應(yīng)急工作小組，各組人員名單由應(yīng)急辦公室擬定，應(yīng)急指揮部審定。各組人員應(yīng)分工明確、責任清晰。當應(yīng)急指揮部決定啟動公路隧道突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動時，應(yīng)急工作小組成員由組長召集立即開展應(yīng)急處置工作，組長因故缺位時由應(yīng)急指揮部指定人員擔任。

3.4.1綜合協(xié)調(diào)小組

由應(yīng)急辦公室負責人任組長，安監(jiān)處、黨委辦公室、辦公室有關(guān)人員組成。

（1）負責起草重要報告、綜合類文件；根據(jù)應(yīng)急指揮部和其他應(yīng)急工作組的要求，統(tǒng)一向本級及上級報送應(yīng)急工作材料；

（2）按照應(yīng)急指揮部的要求，向社會通報公路隧道突發(fā)事件影響及應(yīng)急處置工作進展情況；

（3）負責組織有關(guān)新聞媒體，宣傳報道應(yīng)急處置工作中的做法和經(jīng)驗；

（4）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

3.4.2交通秩序小組

由路政負責人任組長，路政施救、養(yǎng)護應(yīng)急及有關(guān)部門人員組成。

（1）根據(jù)現(xiàn)場的范圍和交通情況，協(xié)助交警和120急救人員及時搶救傷員，疏散人員和車輛，擺放控制性警示標志；

（2）協(xié)助交警及時實施對隧道道路的監(jiān)控、應(yīng)急封道、分流、清障施救和恢復(fù)交通等工作，提出車輛繞道方案并組織實施；

（3）預(yù)留救援車輛通道，用于清障車輛進入事故區(qū)域，將事故車輛及時拖離現(xiàn)場。同時以事故車輛為中心，在事故現(xiàn)場來車方向500米以上由遠及近連續(xù)設(shè)置警示標志。

（4）維護搶險現(xiàn)場等候車輛及行人的秩序，組織、協(xié)調(diào)疏通隧道突發(fā)事件導(dǎo)致的道路堵塞，配合公安交警部門及時做好疏導(dǎo)交通或單幅雙向通行等工作；

（5）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

3.4.3現(xiàn)場勘查小組

由養(yǎng)護負責人任組長，路政、養(yǎng)護人員組成。

（1）確定事故現(xiàn)場安全后，根據(jù)現(xiàn)場路產(chǎn)損壞實際情況，按照由外到里、由整體到局部的順序巡視現(xiàn)場，確定現(xiàn)場范圍，進行勘查檢驗、調(diào)查取證；

（2）檢查隧道質(zhì)量狀況及附屬設(shè)施受損情況，確定維護方案并展開作業(yè)；

（3）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

3.4.4通信保障小組

由局應(yīng)急指揮中心負責人任組長，相關(guān)處室人員組成。

（1）按照應(yīng)急指揮部的指示，做好上傳下達、請示報告等工作，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通；

（2）做好和公安交警、消防部門和120急救中心等相關(guān)單位的聯(lián)系工作；

（3）負責電視電話會議通信保障工作；

（4）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

3.4.5后勤保障小組

由辦公室負責人任組長，財務(wù)處、辦公室有關(guān)人員組成。

（1）負責應(yīng)急狀態(tài)期間24小時后勤服務(wù)保障工作；

（2）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

3.4.6總結(jié)評估小組

由副指揮長任組長，應(yīng)急辦公室及有關(guān)人員組成。

（1）對突發(fā)事件情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結(jié)和評估，提出下一步工作建議，并向應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評估報告；

（2）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

綜合協(xié)調(diào)小組、交通秩序小組、現(xiàn)場勘查小組、通信保障小組指定專人負責與現(xiàn)場工作組溝通聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，并及時向應(yīng)急指揮部匯報情況。

交通秩序小組、現(xiàn)場勘查小組、后勤保障小組在公路隧道突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急響應(yīng)行動終止時自動解散；綜合協(xié)調(diào)小組、通信保障小組、總結(jié)評估小組在相關(guān)工作完成后，由應(yīng)急指揮部宣布解散。

4.預(yù)警預(yù)防

4.1預(yù)警與預(yù)防原則

本著早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)防、早處置的原則，建立完善的預(yù)警和預(yù)防機制，做好信息的搜集、整理，以及風(fēng)險分析、預(yù)警、預(yù)防工作。

4.2預(yù)防

（1）加強路況信息及安全宣傳，努力提高民眾法律意識、安全意識、文明意識，普及安全常識，消除公路隧道安全隱患；

（2）加強公路隧道安全行駛的宣傳，在隧道相應(yīng)位置設(shè)置提醒駕駛員注意安全的標識標牌，及時變更信息提示內(nèi)容；

（3）要建立完善公路隧道安全監(jiān)視系統(tǒng)，實現(xiàn)實時監(jiān)控，做到早發(fā)現(xiàn)早處理，防止二次事故的發(fā)生。

4.3預(yù)警行動

（1）應(yīng)急辦公室接到公路隧道突發(fā)事件報告后，立即以電話形式向局應(yīng)急指揮部通告隧道突發(fā)事件信息；

（2）加強監(jiān)測措施，做好應(yīng)急處置準備工作，并將應(yīng)急處置準備工作情況上報應(yīng)急辦公室；

（3）監(jiān)控中心跟蹤監(jiān)測隧道突發(fā)事件信息，隨時向應(yīng)急辦公室報告最新情況。

（4）應(yīng)急辦公室全面掌握事態(tài)發(fā)展趨勢，及時向應(yīng)急指揮部報告，提出具體處置意見，為決策提供依據(jù)。

4.4信息報送和處理

建立突發(fā)事件應(yīng)急值班制度、信息報告制度和舉報制度，公布道路重特大事故報告電話。

4.4.1信息報送原則

遵循“迅速、準確、真實”的原則，在第一時間報送公路隧道重特大事故的有關(guān)信息，任何單位和個人不得遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件。死亡事件必須以快報形式逐級上報應(yīng)急辦公室。特別緊急的情況下，可直接報至應(yīng)急指揮部。各級應(yīng)急救援機構(gòu)之間，必須保證24小時人員通訊暢通。

4.4.2信息報送程序與時限

公路隧道突發(fā)事件的應(yīng)急信息實行第一時間報告制，交通部《交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法》中規(guī)定的有關(guān)公路突發(fā)事件和險情應(yīng)在30分鐘內(nèi)將信息以書面或電子郵件形式報省局應(yīng)急辦，1小時內(nèi)報省廳和省政府應(yīng)急辦，2小時內(nèi)報部應(yīng)急辦，并進行電話確認。

4.4.3信息報送內(nèi)容

應(yīng)當及時向應(yīng)急指揮部報告如下公路隧道突發(fā)事件的情況：事件發(fā)生的時間、地點及信息來源；事件起因、性質(zhì)、基本過程、已造成的后果以及影響范圍和事件發(fā)展趨勢；已采取的措施、下一步的工作計劃；信息報送單位、聯(lián)系人和聯(lián)系電話等。對于情況不夠清楚、要素不齊全的信息要及時核實補充內(nèi)容，并將后續(xù)情況及時上報。對突發(fā)事件處置的新進展、衍生的新情況要及時續(xù)報，特別重大事件的處置情況信息應(yīng)每日一報。突發(fā)事件處置結(jié)束后，要進行終報。

4.4.4突發(fā)事件現(xiàn)場信息采集

事發(fā)地公路管理部門應(yīng)急機構(gòu)、現(xiàn)場工作組負責突發(fā)事件現(xiàn)場信息的采集和報送。

信息報告的主要方式是電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真、手機短信及其他通信手段。

需要重點采集的信息包括：

（1）發(fā)生事故的時間、地點；肇事車輛單位、型號、車號；肇事駕駛員基本情況；死、傷人員的情況；公路隧道損毀情況；

（2）事故的簡要經(jīng)過；

（3）初步判斷事故發(fā)生的原因、影響范圍及發(fā)展態(tài)勢，可能會引起何類次生事故或衍生事故；

（4）事故救援的情況和采取的措施；

（5）到達現(xiàn)場進行處置的單位、人員及組織情況，已經(jīng)采取的措施、效果，已發(fā)出的援助要求和已開展救援活動的時間、設(shè)備、聯(lián)系人等。

4.4.5信息處理

應(yīng)急辦公室負責公路隧道突發(fā)事件信息分析工作，追蹤事件進展，及時掌握最新動態(tài)，將事件分析結(jié)果報送應(yīng)急指揮部。重特大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的信息報告同時上報省政府應(yīng)急辦和廳應(yīng)急管理機構(gòu)，并通報有關(guān)單位。

5.應(yīng)急處置

5.1預(yù)警級別的劃分

按照應(yīng)急啟動級別從高到低設(shè)定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個響應(yīng)等級。特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個響應(yīng)等級，并分別采用紅色、橙色、黃色、藍色加以表示。

5.1.1Ⅰ級（紅色）啟動標準

因隧道內(nèi)運輸危險化學(xué)品發(fā)生嚴重泄漏，致使隧道無法安全通行的；隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)造成無法通行的；發(fā)生嚴重影響隧道運營安全、并造成人員死亡、短時間難以恢復(fù)正常工作秩序的突發(fā)事件；以及社會安全事件。

5.1.2Ⅱ級（橙色）啟動標準

隧道內(nèi)發(fā)生特大交通事故或重大交通事故嚴重影響隧道運營安全、并造成嚴重傷害的安全事故。

5.1.3Ⅲ級（黃色）啟動標準

隧道內(nèi)發(fā)生小型交通事故，造成交通擁堵的，并造成人員受到傷害的安全事故；當氣象部門發(fā)出嚴重影響行車安全預(yù)警信息的；隧道進出口出現(xiàn)濃霧、大雪和沙塵暴等惡劣天氣，或雪后隧道進出口路面積結(jié)冰的；隧道附屬設(shè)施遭到破壞，喪失正常使用功能的。

5.1.4Ⅳ級（藍色）啟動標準

隧道發(fā)生一般交通事故，無人員傷亡，未造成交通擁堵的。

5.2應(yīng)急響應(yīng)

5.2.1啟動程序

當公路隧道突發(fā)事件達到Ⅰ級響應(yīng)條件時，由省局應(yīng)急指揮部啟動特別嚴重級應(yīng)急響應(yīng)程序，并上報省廳備案。當應(yīng)急響應(yīng)條件達到Ⅱ級（含）以下響應(yīng)條件時，由市州應(yīng)急指揮機構(gòu)宣布啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)程序，并上報省局備案。

5.2.2響應(yīng)行動

（1）應(yīng)急指揮部或應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)立即組織交通秩序小組、現(xiàn)場勘查小組和通信保障小組趕赴現(xiàn)場，及時、有效地開展應(yīng)急救援工作，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生事故的發(fā)生，控制或切斷事故災(zāi)害鏈。

（2）交通秩序組根據(jù)現(xiàn)場的范圍和道路交通情況，協(xié)助120急救人員及時搶救傷員，疏散人員和車輛，擺放控制性警示標志，待公安和消防部門到達后，積極配合公安交警實施交通管制、預(yù)留救援車輛通道，用于清障車輛進入事故區(qū)域，將事故車輛及時拖離現(xiàn)場。同時以事故車輛為中心，在事故現(xiàn)場在來車方向500米以上由遠及近連續(xù)設(shè)置警示標志。配合交警封路或分流，明確分流路線。若發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)第一時間通知消防部門，并指派專人引導(dǎo)，積極配合消防部門完成火災(zāi)施救工作。

（3）現(xiàn)場勘查組根據(jù)現(xiàn)場路產(chǎn)損壞實際情況，按照由外到里、由整體到局部的順序巡視現(xiàn)場，確定現(xiàn)場范圍，進行勘查檢驗、調(diào)查取證；

（4）總結(jié)評估小組及時將現(xiàn)場應(yīng)急處置工作進展情況上報應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室接到上報信息后立即報送指揮長。

（5）當事態(tài)發(fā)展超出應(yīng)急處置能力時，立即上報上級部門請求支援。

5.2.3響應(yīng)終止

5.2.3.1Ⅰ級響應(yīng)終止

由省局應(yīng)急指揮部采取如下程序終止響應(yīng)：

（1）應(yīng)急辦公室根據(jù)掌握的事件信息，確認險情排除，道路恢復(fù)通暢，現(xiàn)場搶救活動已經(jīng)結(jié)束，突發(fā)事件得到控制和消除，受危險威脅人員安全撤離危險區(qū)，向應(yīng)急指揮部提出Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)終止建議；

（2）應(yīng)急指揮部在同意終止后，終止Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，明確提出應(yīng)急響應(yīng)終止后續(xù)處理意見；

（3）應(yīng)急指揮部解除應(yīng)急工作狀態(tài)，應(yīng)急辦公室負責在2小時內(nèi)通知各相關(guān)部門恢復(fù)正常工作；

（4）必要時綜合協(xié)調(diào)小組負責向社會宣布Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，說明已經(jīng)采取的措施和效果以及應(yīng)急響應(yīng)終止后將采取的各項措施

（5）應(yīng)急辦公室負責組織善后工作。

5.2.3.2Ⅱ級（含）以下響應(yīng)終止

市州應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)掌握的事件信息，確認險情排除，道路恢復(fù)通暢，現(xiàn)場搶救活動已經(jīng)結(jié)束，突發(fā)事件得到控制和消除，受危險威脅人員安全撤離危險區(qū)，由第一負責人決定終止響應(yīng)。

5.3處置措施

5.3.1預(yù)案啟動后，應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮及成員單位主要負責人立即趕赴現(xiàn)場，組織專業(yè)救援隊伍，實施救援處置。省局應(yīng)急辦要迅速了解、掌握事故發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、涉及或影響范圍、已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等，組織指揮應(yīng)急救援工作，和督促事后報告及總結(jié)工作。

5.3.2加強與交警等部門的協(xié)調(diào)與聯(lián)動，配合交警實行交通管制措施。加強道路巡查，隨時掌握路面信息。配合消防部門做好施救工作；

5.3.3及時將所轄路段的事故情況、道路通阻信息、應(yīng)急處置工作進展情況上報上級主管部門；

5.3.4要加強與相鄰路段部門的聯(lián)系，保持與其經(jīng)常的溝通，互通路況信息，做到心中有數(shù)，相互支持與配合；

5.3.5當事故嚴重程度超出本級應(yīng)急能力或目前已有應(yīng)急人員、物資、設(shè)備不能滿足應(yīng)急處置需要時，報請上級部門給予支持。

6.應(yīng)急物資與設(shè)備保障

各市州、縣市區(qū)應(yīng)建立公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備體系，統(tǒng)籌考慮轄區(qū)專用設(shè)備的配備。制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急設(shè)備配備計劃，按《湖北省公路交通應(yīng)急物資儲備管理暫行規(guī)定》（鄂路安【20xx】157號）的要求，加強應(yīng)急物資儲備與管理，采用現(xiàn)代科技手段，實現(xiàn)隧道管理與應(yīng)急處置的科學(xué)化、智能化、制度化，與業(yè)內(nèi)相關(guān)資質(zhì)企業(yè)建立應(yīng)急救援合作關(guān)系，拓寬應(yīng)急物資設(shè)備保障渠道。

7.附則

7.1責任與獎懲

7.1.1公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行領(lǐng)導(dǎo)負責制和責任追究制。

7.1.2對應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻的先進集體和個人及時地給予宣傳、表彰和獎勵。

7.1.3對不按法定程序履行工作職責、不按規(guī)定及時發(fā)布預(yù)警信息、不及時采取有效應(yīng)對措施，出現(xiàn)瞞報、誤報、漏報、遲報等情況，造成人員傷亡和重特大經(jīng)濟損失的單位和有關(guān)責任人，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予通報批評和行政處罰。情節(jié)嚴重的，對其主要負責人和其他責任人員追究相應(yīng)的法律責任。

7.2補助和撫恤

對因參與公路隧道突發(fā)事件搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。

7.3預(yù)案管理與更新

本預(yù)案是全省公路行業(yè)應(yīng)對公路隧道突發(fā)事件的專項預(yù)案。應(yīng)急辦公室會同有關(guān)部門定期對應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題和提出改進意見，并根據(jù)實際情況的變化，及時修訂本預(yù)案，經(jīng)應(yīng)急指揮部審定，上報省廳備案。下列情況，本預(yù)案應(yīng)進行更新：

7.3.1本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)做出調(diào)整或修改，或國家出臺新的應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)；

7.3.2原則上每三年組織修訂、完善應(yīng)急預(yù)案；

7.3.3根據(jù)日常應(yīng)急演練和特別重大突發(fā)事件應(yīng)急行動結(jié)束后取得的經(jīng)驗，需對預(yù)案做出修改；

7.3.4因機構(gòu)改革需要對應(yīng)急管理機構(gòu)進行調(diào)整；

7.3.5應(yīng)急物資及設(shè)備的數(shù)據(jù)資料應(yīng)每年更新一次。

7.3.6有關(guān)部門根據(jù)形勢變化和實際需要，及時修訂和更新相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

7.4制定與解釋部門

7.4.1本預(yù)案由省公路局制定，并負責解釋與組織實施；

7.4.2各有關(guān)職能部門按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案；

7.4.3本預(yù)案自發(fā)布之日起實行。

8.附件

應(yīng)急響應(yīng)指南

為了更好地實施隧道應(yīng)急救援，隧道救援區(qū)段進行了合理劃分。救援區(qū)段的劃分不僅要考慮隧道事故影響范圍、通風(fēng)排煙控制、救災(zāi)設(shè)備的位置、救援隊伍的駐地，而且要考慮人行通道、車行通道以及逃生通道的位置，為明晰響應(yīng)行動，現(xiàn)以東西向隧道突發(fā)事件時的應(yīng)急響應(yīng)指南如下：

Ⅰ級響應(yīng)（?；肥鹿省⒋?、中事件應(yīng)急響應(yīng)）

8.1?；肥鹿蕬?yīng)急響應(yīng)

8.1.1危險品事故的前方的車輛正常駛出隧道。

8.1.2發(fā)生危險品事故車輛的司乘人員立刻下車，利用隧道內(nèi)的緊急電話或手動報警器報警。

8.1.3監(jiān)控中心接到報警后，調(diào)整可變情報板，交通信號指示器，并且通過有線廣播系統(tǒng)向隧道內(nèi)的人員發(fā)出警報信號，封閉隧道交通。

8.1.4監(jiān)控中心向單位值班領(lǐng)導(dǎo)報告。

8.1.5監(jiān)控中心向交警、路政和當?shù)丨h(huán)保部門發(fā)出求救信號。

8.1.6交警或路政趕到事故現(xiàn)場后立刻疏散被困車輛，引導(dǎo)被困人群撤離隧道，若事故現(xiàn)場有人嚴重受傷，現(xiàn)場交警或路政人員電話求救120.

8.1.7醫(yī)院接到求救信號后，立刻安排相關(guān)科室做好救助準備，同時出動120救護車輛趕往事故現(xiàn)場。

8.1.8 120救援車趕到后救助傷員，并立刻撤離返回醫(yī)院。

8.1.9環(huán)保部門趕到現(xiàn)場后，分析危險品類型，提出處理方案；有關(guān)專業(yè)部門處理事故現(xiàn)場。

8.1.10事故現(xiàn)場處理完畢后由環(huán)保部門檢測，確定滿足衛(wèi)生標準后，再通知現(xiàn)場救援指揮部。

8.1.11指揮部向交警、公路等部門下達處置指令。公路部門通過監(jiān)控中心通知路政、養(yǎng)護部門進入隧道處理現(xiàn)場，并檢查可否恢復(fù)通車。

8.1.12若可以通車，則監(jiān)控中心恢復(fù)隧道交通。

Ⅱ級預(yù)案（重大交通事故應(yīng)急響應(yīng)）

8.2重大交通事故應(yīng)急響應(yīng)

8.2.1左線

（1）事故點前方的車輛駛出隧道，發(fā)生事故的車輛亮起警示燈。

（2）發(fā)生事故車輛的司乘人員或發(fā)現(xiàn)事故的隧道巡邏人員，通過緊急電話或手動報警器向監(jiān)控中心報警。

（3）監(jiān)控中心接受報警信號后通過監(jiān)控系統(tǒng)確定事故發(fā)生點及事故類型。

（4）監(jiān)控中心通過廣播系統(tǒng)、隧道內(nèi)可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內(nèi)發(fā)生重大交通事故，阻止事故點后方車輛行駛。左線事故點后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生事故”，事故點后方的車道指示器改為紅色警示燈，右線除進出口警示燈為紅色外，其余均為綠色并指向隧道出口，封閉左、右線交通。

（5）監(jiān)控中心報告隧道值班領(lǐng)導(dǎo)、交警、路政，同時報告信息中心。

（6）若事故發(fā)生在第一個橫通道之前，則交警、路政通過右線進口將車停放在右線事故點后的橫通道附近，徒步穿過該橫通道趕往事故現(xiàn)場。

（7）120急救部門接到報警后，立即出動救護車趕往隧道，并通知有關(guān)醫(yī)院做好急救準備。

（8）交警或路政趕到后打開隧道東口和西口活動護欄，交警、路政在隧道東西口活動護欄處、隧道口、事故點后車行橫洞附件及事故發(fā)生點指揮交通。

（9）監(jiān)控中心確認交警或路政趕到現(xiàn)場后，改變隧道內(nèi)的交通信號指示器和可變情報板。若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之前，則左線事故點后可變情報板改為“緩慢行駛，撤離至右線”，右線交通指示器除進口處為紅色外，其余均為綠色并指向隧道出口，可變情報板改為“撤離隧道”；若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之后，則左線可變情報板顯示“請按次序退出隧道”，事故點后除進口處外的指示器均為綠色，指向隧道進口。

（10）若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之前，則左線被困車輛在交警指揮下通過事故點后方車行橫洞進入右線，正向駛出隧道口。若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之后，則左線被困車輛在交警指揮下按次序退出隧道。

（11）120急救車趕往隧道西口，急救車輛進入隧道左線并駛向事故發(fā)生點進行救援，救援完畢后掉頭原路返回，通過活動護欄到右線或通過事故點后的第一個車行橫洞進入隧道右線返回。

（12）養(yǎng)護、維修、路政人員清理事故現(xiàn)場，檢查設(shè)施完備情況，并將檢查情況報告給隧道監(jiān)控中心。

（13）隧道監(jiān)控中心發(fā)出恢復(fù)隧道交通的信號。

8.2.2右線

（1）事故點前方的車輛駛出隧道，發(fā)生事故的車輛亮起警示燈。

（2）發(fā)生事故車輛的司乘人員或發(fā)現(xiàn)事故的隧道巡邏人員，通過緊急電話或手動報警器向監(jiān)控中心報警。

（3）監(jiān)控中心接受報警信號后通過監(jiān)控系統(tǒng)確定事故發(fā)生點及事故類型。

（4）監(jiān)控中心通過廣播系統(tǒng)、隧道內(nèi)外可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內(nèi)發(fā)生重大交通事故，阻止事故點后方車輛行駛。右線事故點后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生事故”，事故點后方的車道指示器改為紅色警示燈，左線除進口警示燈為紅色外，其余均為綠色并指向隧道出口；封閉左右線交通。

（5）監(jiān)控中心報告隧道值班領(lǐng)導(dǎo)、交警、路政，同時報告信息中心。

（6）若事故發(fā)生在第一個橫通道之后，則交警、路政進入隧道右線事故發(fā)生點。若事故發(fā)生在第一個橫通道之前，則交警、路政從隧道東口通過活動護欄逆行進入隧道左線。將車停放在事故點后第一個橫通道附近，徒步進入右線事故點，交警和路政如果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場司乘人員受傷需要救助，立即報告值班領(lǐng)導(dǎo)，并向當?shù)?20求救。

（7）120急救部門接到報警后，立即出動救護車趕往隧道，并通知相關(guān)醫(yī)院做好急救準備。

（8）交警或路政趕到后打開隧道東口和西口活動護欄，交警、路政在隧道東西口活動護欄處、隧道口、事故點后車行橫洞附件事故發(fā)生點指揮交通。

（9）監(jiān)控中心確認交警或路政趕到現(xiàn)場后，改變隧道內(nèi)的交通信號指示器和可變情報板。如事故發(fā)生在第一個車行橫洞之前，右線事故點后可變情報板改為“緩慢行駛，撤離至左線”，左線的交通信號指示器除隧道進口為紅色外其余均為綠色并指向隧道出口，可變情報板改為“撤離隧道”；若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之后，則右線可變情報板顯示“請按次序退出隧道”，事故點后除進口處外的指示器均為綠色，指向隧道進口。

（10）若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之前，則右線被困車輛在交警指揮下通過事故點后方車行橫洞進入左線，正向駛出隧道東口；若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之后，則右線被困車輛在交警指揮下按次序退出隧道。

（11）120急救車輛趕往隧道西口，通過活動護欄，急救車輛進入隧道右線并駛向事故發(fā)生點進行救援，救援完畢后掉頭原路返回。

（12）養(yǎng)護、維修、路政人員清理事故現(xiàn)場，檢查設(shè)施完備情況，并將檢查情況報告給隧道監(jiān)控中心。

（13）隧道監(jiān)控中心，發(fā)出恢復(fù)隧道交通的信號。

Ⅲ級預(yù)案（小型交通事故應(yīng)急響應(yīng)）

8.3小型交通事故應(yīng)急響應(yīng)

8.3.1左線

（1）事故點前方的車輛駛出隧道，發(fā)生事故的車輛亮起警示燈。

（2）發(fā)生事故車輛的司乘人員或發(fā)現(xiàn)事故的隧道巡邏人員，通過緊急電話或手動報警器向監(jiān)控中心報警。

（3）監(jiān)控中心接受報警信號后通過監(jiān)控系統(tǒng)確定事故發(fā)生點及事故類型。

（4）監(jiān)控中心通過廣播系統(tǒng)、隧道內(nèi)可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內(nèi)發(fā)生交通事故，事故點后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生事故減速慢行”，事故點后方第一個車道指示器改為紅色警示燈。

（5）監(jiān)控中心報告隧道值班領(lǐng)導(dǎo)、交警、路政，同時報告信息中心。待路政到達后，打開事故點后的第一個車行橫洞的卷簾門。

（6）若事故發(fā)生在第一個橫通道之前，則交警、路政從隧道右線經(jīng)事故點后的第一個車行橫洞駛向事故發(fā)生點。若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之后，交警路政則從隧道東口進入隧道右線，并在隧道西口活動護欄掉頭進入隧道左線，駛向事故發(fā)生點。交警和路政在隧道東西口、活動護欄、事故點及事故點后的車行橫洞處執(zhí)勤，如果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場司乘人員受傷需要救助，立即報告值班領(lǐng)導(dǎo)，并向當?shù)?20求救。

（7）120急救部門接到報警后，立即出動救護車趕往隧道，并通知有關(guān)醫(yī)院做好急救準備。

（8）若事故發(fā)生在最后一個車行橫洞之后，則監(jiān)控中心打開事故點前方的第一個車行橫洞，供120救護車掉頭使用。若事故發(fā)生在最后一個車行橫洞之前，則路政打開隧道東口活動護欄，供120救護車掉頭使用。

（9）交警及路政在120需要掉頭轉(zhuǎn)向的地方和事故點維護交通秩序。

（10）120急救車提高隧道西口進入隧道左線駛向事故點救援后，若事故發(fā)生在最后一個車行橫洞之后，則在事故點前方第一個車行橫洞掉頭進入右線，經(jīng)隧道西口撤離，若事故發(fā)生在最后一個車行橫洞之前，則在東口活動護欄掉頭從右線返回。

（11）養(yǎng)護、維修、路政人員清理事故現(xiàn)場，檢查設(shè)施完備情況，并將檢查情況報告給隧道監(jiān)控中心。

（12）隧道監(jiān)控中心在情報板發(fā)出恢復(fù)隧道交通的信號。

8.3.2右線

（1）事故點前方的車輛駛出隧道，發(fā)生事故的車輛亮起警示燈。

（2）發(fā)生事故車輛的司乘人員或發(fā)現(xiàn)事故的隧道巡邏人員，通過緊急電話或手動報警器向監(jiān)控中心報警。

（3）監(jiān)控中心接受報警信號后通過監(jiān)控系統(tǒng)確定事故發(fā)生點及事故類型。

（4）監(jiān)控中心通過廣播系統(tǒng)、隧道內(nèi)外可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內(nèi)發(fā)生交通事故，事故點后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生事故減速慢行”，事故點后方車道第一個指示器改為紅色警示燈。

（5）監(jiān)控中心報告隧道值班領(lǐng)導(dǎo)、交警、路政，同時報告信息中心。

（6）交警、路政從隧道東口進入隧道右線駛向事故發(fā)生點；交警和路政在隧道東西口、活動護欄、事故點及事故點后車行橫洞處執(zhí)勤，如果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場司乘人員受傷需要救助，立即報告值班領(lǐng)導(dǎo)，并向當?shù)?20求救。

（7）120急救部門接到報警后，立即出動救護車趕往隧道，并通知有關(guān)醫(yī)院做好急救準備。

（8）若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之前，則監(jiān)控中心打開事故點后方的第一個車行橫洞，供120救護車掉頭使用；若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之后，則路政打開隧道東口活動護欄，供120救護車掉頭使用。

（9）交警及路政在120救護車需要掉頭轉(zhuǎn)向的地方和事故點維護交通秩序。

（10）若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之前，則120急救車輛通過隧道左線，經(jīng)事故點后第一個車行橫洞駛進隧道右線事故點救援，救援后經(jīng)隧道西口撤離；若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之后，則120急救車輛通過隧道西口進入隧道左線，并在隧道東口活動護欄掉頭駛進隧道右線，救援后經(jīng)隧道西口撤離。

（11）若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之前，則左線被困車輛在交警指揮下通過事故點后方車行橫洞進入右線，正向駛出隧道口。若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之后，則左線被困車輛在交警指揮下按次序退出隧道。

（12）養(yǎng)護、維修、路政人員清理事故現(xiàn)場，檢查設(shè)施完備情況，并將檢查情況報告給隧道監(jiān)控中心。

（13）隧道監(jiān)控中心在情報板發(fā)出恢復(fù)隧道交通的信號。

Ⅳ級預(yù)案（一般事件應(yīng)急響應(yīng)）

8.4一般交通事故救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)

（1）隧道監(jiān)控中心發(fā)現(xiàn)或接受報警信號厚街，確定事故發(fā)生點及事故類型。

（2）通過廣播系統(tǒng)、隧道內(nèi)外可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內(nèi)發(fā)生交通事故，事故點后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生交通事故、減速慢行”，事故點后方第一個車道指示器改為紅色警示燈。

（3）監(jiān)控中心報告隧道值班領(lǐng)導(dǎo)、交警和路政，同時報告信息中心。

（4）事故處理完畢后，養(yǎng)護、維修、路政人員清理事故現(xiàn)場，檢查設(shè)施完好情況，并將檢查情況報告隧道監(jiān)控中心。

（5）隧道監(jiān)控中心接到報告后，若已正常則恢復(fù)隧道交通信號。

8.5隧道雨雪、霧應(yīng)急響應(yīng)

（1）大霧情況下，隧道外情報板發(fā)送“大霧天氣、減速慢行”；隧道內(nèi)出口發(fā)送“隧道外霧大、減速慢行”。

（2）在小霧情況下，隧道外情報板發(fā)送“天氣有霧、減速慢行”；隧道出口發(fā)送“隧道外有霧、減速慢行”。

（3）在大、中、小雨的情況下，隧道外情報板發(fā)送“雨天路滑、減速慢行”；隧道內(nèi)出口發(fā)送“隧道外下雨、減速慢行”。

（4）在雪天情況下，隧道外情報板發(fā)送“雪天路滑、減速慢行”。

8.6隧道附屬設(shè)施應(yīng)急響應(yīng)（隧道停電應(yīng)急響應(yīng)）

（1）中控人員發(fā)現(xiàn)停電后，立即停止巡邏車前往隧道預(yù)警，并切換可變情報板（隧道停電注意安全）；

（2）通知交警、路政、施救車、急救單位前往隧道口預(yù)警，通知監(jiān)控中心；

（3）及時聯(lián)系供電部門，了解停電原因和大致來電時間；

（4）隧道電工接到雙路停電的信息后，立即進行自發(fā)電供電，配合巡邏人員做好預(yù)警工作后，在配電房內(nèi)監(jiān)視供電系統(tǒng)，隨時準備來電切換；

（5）巡邏人員在接到通知5分鐘內(nèi)帶上必備器材（錐形警示帽、閃光燈）穿反光背心，駕車前往現(xiàn)場；

（6）巡邏人員在20分鐘內(nèi)在規(guī)定位置按要求完成設(shè)置臨時警告標志、限速標志，提醒過往車輛急行慢行；

（7）停電期間加入巡查力度，預(yù)防隧道內(nèi)各類突發(fā)事故，保證執(zhí)勤時的人身安全；

（8）恢復(fù)供電后，配電房立即恢復(fù)隧道正常供電，巡邏人員撤除各類臨時標牌，監(jiān)控室切換信號燈、可變情報板為正常通行模式，防滑隧道正常通行。

有限空間應(yīng)急作業(yè)方案6

近年來，全國及我市有限空間生產(chǎn)安全事故多發(fā)，為深刻汲取有限空間事故教訓(xùn)，舉一反三，堅決防范和遏制類似事故頻繁發(fā)生，按照6月23日國務(wù)院安委會辦公室召開全國吸取有限空間作業(yè)事故教訓(xùn)視頻會議精神和《遼寧省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于進一步加強有限空間作業(yè)安全管控的警示函》（遼安委辦〔20xx〕30號）以及7月8日《遼寧省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于進一步加強有限空間作業(yè)安全風(fēng)險管控的警示函》的要求，依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（原安監(jiān)總局第59號令）、《化學(xué)品生產(chǎn)單位受限空間作業(yè)安全規(guī)范》（AQ3028-20xx）、《密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護規(guī)范》（GBZ/T205-20xx）等規(guī)章和標準規(guī)范，市安委會決定在全市立即開展有限空間作業(yè)安全專項檢查整治工作，現(xiàn)制定工作方案如下：

一、工作目標

通過有限空間專項整治，進一步落實各級人民政府、行業(yè)主管部門安全監(jiān)管及企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，全面辨識有限空間基本情況，完善有限空間作業(yè)安全管理制度，規(guī)范有限空間作業(yè)管理。使所有涉及有限空間作業(yè)的主管單位和企業(yè)實現(xiàn)有限空間篩查確認及登記建檔率100%；有限空間作業(yè)人員教育培訓(xùn)率100%；有限空間警示標志設(shè)置率100%；有限空間作業(yè)審批率和現(xiàn)場監(jiān)護率100%，有效防范一般安全事故發(fā)生，堅決防范和遏制較大及以上事故發(fā)生。

二、專項整治時間

即日起至20xx年11月15日。

三、工作組織領(lǐng)導(dǎo)

市安委會成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市安委會副主任、市安委辦主任擔任，副組長由市發(fā)改委、市工信局、市教育局、市住建局、市城管局、市交通局、市應(yīng)急管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局等相關(guān)市級部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市應(yīng)急管理局，具體負責專項整治工作的日常聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查和資料匯總上報等工作。

四、專項整治范圍及重點

（一）檢查整治范圍

全市建筑、市政、交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、電力、通信、醫(yī)藥、糧食、物資儲備等行業(yè)及復(fù)雜地質(zhì)條件下各類隧道工程項目和危險化學(xué)品、工礦商貿(mào)企業(yè)所涉及的停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)、清淤、除污、檢維修、地下管廊等有限空間作業(yè)環(huán)節(jié)（詳見附件1）。

（二）專項整治重點

1.是否對有限空間作業(yè)場所進行辨識，確定數(shù)量、位置以及危險有害因素基本情況并建立臺賬；

2.涉及有限空間作業(yè)的主管單位及施工企業(yè)是否建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程；

3.是否在有限空間作業(yè)場所進入點附近設(shè)置醒目的安全警示標志；

4.是否嚴格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度，并做好記錄；

5.實施有限空間作業(yè)，是否嚴格執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的原則，未經(jīng)通風(fēng)和檢測，嚴禁作業(yè)人員進入有限空間；

6.是否為有限空間作業(yè)人員（含檢測人員）配備符合國家標準要求的防護用品和設(shè)備；

7.是否制定可靠有效的有限空間事故應(yīng)急預(yù)案，并每年至少開展一次應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力，防止盲目施救；

8.委托外包作業(yè)單位進行有限空間作業(yè)的，外包作業(yè)單位是否進行安全技術(shù)交底，與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。

五、責任分工

此次專項檢查整治，采取“條塊結(jié)合”、層級負責、分類實施的方式進行。

一是按照屬地監(jiān)管原則，各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委會負責組織本轄區(qū)的專項整治，安委辦具體負責組織實施。各地區(qū)要成立由安委會領(lǐng)導(dǎo)任組長的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，全面評估分析轄區(qū)有限空間作業(yè)安全風(fēng)險，結(jié)合本地區(qū)實際制定專項整治方案，進行專題研究部署。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委辦、街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要整合力量，按照網(wǎng)格化管理要求，對轄區(qū)所有涉及有限空間作業(yè)場所的企業(yè)包區(qū)劃片、專人負責、逐一入戶進行“全覆蓋”專項整治。

二是市安委會各相關(guān)成員單位要按照行業(yè)監(jiān)管責任，具體負責組織對本行業(yè)領(lǐng)域的專項整治。要成立由本部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)任組長的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，全面排查本行業(yè)有限空間作業(yè)安全風(fēng)險，制定專項整治方案，進行專題研究部署，并對各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)本行業(yè)整治情況“全方位”督導(dǎo)檢查。

三是各涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要夯實主體責任，具體負責組織對本企業(yè)的專項檢查整治。企業(yè)要成立由本單位負責人為組長的工作專班，對專項整治工作進行全面部署、廣泛宣傳，把專項整治責任落實到車間、到班組、到崗位、到具體人，確保專項整治工作“無死角”“無盲區(qū)”。

市安委辦將適時對各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)、各部門專項整治情況進行督導(dǎo)檢查，對各重點企業(yè)進行抽查檢查。每月對各地區(qū)、各有關(guān)部門專項整治開展情況進行調(diào)度、通報，并將開展情況納入20xx年安全生產(chǎn)目標管理考核內(nèi)容。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委會，市安委會各有關(guān)成員單位，涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要把專項整治工作提升到“守底線、保民生、促發(fā)展”的高度，由主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負責人親自掛帥對專項整治工作進行分析研判、周密部署，層層落實責任，扎實推動專項整治工作落實落地。

（二）強化措施，全力推進。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委會，市安委會各有關(guān)成員單位要堅持問題導(dǎo)向，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，把專項整治責任落實到具體機構(gòu)、人員，覆蓋存在有限空間作業(yè)的所有經(jīng)營單位、企業(yè)，督促各類有限空間作業(yè)單位落實主體責任，強化風(fēng)險辨識管控和隱患排查整治，對有限空間進行辨識建檔，在醒目位置設(shè)置安全警示標識，建立并落實作業(yè)審批制度和應(yīng)急措施。各行業(yè)監(jiān)管部門要加大執(zhí)法檢查力度，突出整治重點，嚴格執(zhí)法，嚴厲查處違法違規(guī)行為，對查出的問題逾期不整改或存在重大事故隱患的，要依法依規(guī)嚴肅處理，嚴格落實聯(lián)合懲戒和責任追究制度。要與正在開展的“三年專項整治行動”相結(jié)合，建立有限空間專項整治長效機制，本次專項整治結(jié)束后，各地區(qū)、各部門要結(jié)合“三年專項整治行動”，持續(xù)開展整治工作，鞏固階段整治成果，推動有限空間風(fēng)險管控和隱患排查治理常態(tài)化，堅決防止專項整治工作流于形式、走過場。

（三）加強宣傳，提高防范。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委會，市安委會各有關(guān)成員單位要以此次專項整治為契機，加大有限空間作業(yè)管理的宣傳力度，與當前正在開展的“五進”活動相結(jié)合，通過微信、網(wǎng)站、報紙、電視、標語等媒體手段，加大事故案例警示教育宣傳力度，督促企業(yè)開展內(nèi)部專題教育，落實崗前培訓(xùn)，普及有限空間作業(yè)安全和科學(xué)施救常識，切實使從業(yè)人員掌握危險作業(yè)風(fēng)險和作業(yè)要求，堅決杜絕盲目施救，避免造成事故傷亡擴大。

（四）從嚴整治，確保效果。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委會，市安委會各有關(guān)成員單位，涉及有限空間企業(yè)要切實履行安全監(jiān)管責任，市安委會各有關(guān)成員單位要對本行業(yè)，各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委會要對本轄區(qū)專項檢查整治發(fā)現(xiàn)的問題隱患，明確建立隱患清單及跟蹤督辦的責任，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案“五落實”。對不能立即整改的重大事故隱患，要認真甄別、跟蹤管理、掛牌督辦；各涉及有限空間企業(yè)對檢查整治中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要定人、定責、定時限立行立改，確保專項整治發(fā)現(xiàn)問題隱患及時整改到位，形成閉環(huán)管理。市安委辦將對各地區(qū)、各有關(guān)部門專項整治階段開展情況以簡報形式印發(fā)至各單位，專項整治結(jié)束后，將對各單位一些好的經(jīng)驗作法及存在的問題在全市予以通報。

（五）強化信息報送。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委辦，市安委會各有關(guān)成員單位將（區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)、市級部門）每月底報送有限空間作業(yè)安全基礎(chǔ)臺賬（附件2）及階段性進展情況小結(jié)；11月20日前報送專項檢查整治匯總表（附件3）及專項工作總結(jié)。同時，各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委辦要將轄區(qū)內(nèi)非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工礦商貿(mào)企業(yè)所涉及的有限空間基礎(chǔ)臺賬報市應(yīng)急管理局相應(yīng)處室。各企業(yè)要認真開展自查，建立有限空間作業(yè)安全基礎(chǔ)臺賬備查。

有限空間應(yīng)急作業(yè)方案7

一、總體目標

全面排查整治工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域和建筑施工、市政工程、電力、水利建設(shè)等行業(yè)領(lǐng)域重大生產(chǎn)安全隱患，規(guī)范有限空間作業(yè)行為，普及有限空間作業(yè)安全知識，避免盲目施救，促進我市涉及有限空間作業(yè)安全，堅決防范此類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

二、整治時間

20xx年5月20日至12月15日。

三、整治范圍

冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等工貿(mào)行業(yè)涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)，建筑施工、市政工程建設(shè)、垃圾余熱發(fā)電、燃氣、熱力、排水、環(huán)保等涉及有限空間作業(yè)的重點單位、重點區(qū)域、重點場所。

四、專項整治行動重點內(nèi)容

（一）整治有限空間辨識和條件確認不到位的問題。針對企業(yè)有限空間場所辨識不到位，有限空間作業(yè)風(fēng)險識別不充分，有限空間安全警示標識未設(shè)置或設(shè)置不符合要求的問題，一是要按照“全覆蓋、無遺漏”的要求認真開展有限空間企業(yè)再排查摸底工作，認真開展有限空間再辨識和條件確認工作，務(wù)必做到排查不留盲區(qū)，不留死角，掌握存在有限空間作業(yè)場所企業(yè)、單位的真實數(shù)量，防止存在有限空間企業(yè)、單位的失控、漏管。二是對于涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要納入有限空間監(jiān)管臺賬，建立“一企一檔”。三是對于辨識出來的有限空間場所，要納入企業(yè)有限空間管理臺帳，要在有限空間作業(yè)場所出入口醒目位置設(shè)置安全警示標識，樹立危險告知牌。

(二)整治有限空間安全培訓(xùn)教育不到位的問題。針對沒有組織過有限空間作業(yè)安全知識培訓(xùn)，從事有限空間作業(yè)四類人員（現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員）對有限空間作業(yè)安全意識嚴重不足、作業(yè)程序不清楚，監(jiān)護人員監(jiān)護救援知識和能力缺乏的問題。一是各縣區(qū)、各有關(guān)單位對企業(yè)、單位進行督查、檢查時，重點要對企業(yè)三類人員（主要負責人、安全管理人員、一線作業(yè)人員）進行現(xiàn)場安全知識測試來檢驗企業(yè)安全培訓(xùn)效果，對于培訓(xùn)不到位達不到培訓(xùn)目的的企業(yè)、單位要責令整改，務(wù)必做到培訓(xùn)測評合格方可上崗作業(yè)。二是各縣區(qū)、各有關(guān)單位要組織縣區(qū)級及行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的有限空間作業(yè)專項安全教育培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計劃，聘請專家授課，參與人員要覆蓋有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員四類人員，有效提升安全教育培訓(xùn)效果。

(三)整治有限空間企業(yè)檢測設(shè)施設(shè)備和應(yīng)急救援器材配備不到位的問題。針對未配備符合國家標準要求的通風(fēng)、檢測、照明、通訊、應(yīng)急救援設(shè)備和個人防護用品，呼吸防護用具不符合要求，檢測設(shè)施未按規(guī)定校驗等問題。一是摸清各轄區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)、單位勞動防護用品配備情況；二是要求企業(yè)配備長管呼吸器，配備防墜落用具（安全帶、安全繩、自鎖器，緩沖器、三腳架等），安全器具（通風(fēng)設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、安全梯等），其他防護用品(安全帽、防護服、防護眼鏡、防護手套等)，三是嚴格要求作業(yè)人員規(guī)范佩戴。

(四)整治有限空間作業(yè)管理制度不健全、不落實的問題。企業(yè)是否制定安全責任制度、作業(yè)審批制度、教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急管理制度、現(xiàn)場管理制度等，是否存在與本企業(yè)、單位實際不符、制度不健全、制度不落實，有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程不完善，未按規(guī)定進行有限空間作業(yè)審批，有限空間安全作業(yè)證內(nèi)容不全、填寫不規(guī)范，作業(yè)票要素記錄不全、防范措施不切實際、氣體檢測記錄不規(guī)范等問題。一是嚴格要求企業(yè)健全有限空間作業(yè)管理制度；二是指導(dǎo)轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)、單位充分利用好省應(yīng)急廳印發(fā)的《工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)安全手冊》，規(guī)范有限空間作業(yè)審批表；三是嚴格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度，確保有限空間作業(yè)的安全實施。

(五)整治有限空間作業(yè)應(yīng)急處置能力不足的問題。企業(yè)是否存在未制定有限空間作業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案，編制的有限空間應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案是否缺乏針對性、可操作性，未組織開展應(yīng)急演練或演練走過場，造成有限空間事故應(yīng)急處置能力不足的問題，一是進一步強化對所屬企業(yè)、單位有限空間作業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案制定的督促檢查，著重查看企業(yè)、單位有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案編制情況以及應(yīng)急演練開展情況；二是大力開展有限空間作業(yè)安全警示教育；三是督導(dǎo)所屬企業(yè)、單位樹牢杜絕盲目施救的應(yīng)急處置理念，提升科學(xué)施救能力。

(六)整治有限空間作業(yè)安全監(jiān)管落實不力的問題。目前我市有限空間監(jiān)督管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)，部分縣區(qū)、行業(yè)主管部門對轄區(qū)、行業(yè)有限空間監(jiān)管工作還不夠重視，對相關(guān)制度規(guī)定和安全知識技能宣貫培訓(xùn)工作還不到位，對有限空間作業(yè)安全監(jiān)督落實不力、認識模糊、監(jiān)管臺帳底數(shù)不清，安全監(jiān)管“最后一公里”仍沒有打通，監(jiān)督檢查和執(zhí)法處罰失之于寬、失之于軟。一是指導(dǎo)企業(yè)充分利用好省廳印發(fā)的《工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)安全手冊》，規(guī)范企業(yè)有限空間安全管理，做到有限空間辨識全面、管理臺賬標準規(guī)范、作業(yè)審批制度嚴格執(zhí)行、警示標識和危險告知牌風(fēng)險提示到位、勞動防護用品配備齊全；二是加大有限空間作業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲查處違法違規(guī)行為，對問題突出的企業(yè)、單位要進行通報、曝光，加大處罰力度，提高涉事企業(yè)、單位違法違規(guī)的社會和經(jīng)濟成本，形成監(jiān)管執(zhí)法威懾力，推動企業(yè)、單位落實安全生產(chǎn)主體責任，有效管控有限空間作業(yè)風(fēng)險。

五、實施步驟

(一)排查摸底階段(20xx年5月20日-5月31日)

各縣區(qū)、各有關(guān)單位制定專項整治實施方案，對監(jiān)管范圍內(nèi)的企業(yè)和單位進行全覆蓋排查，掌握涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)底數(shù)，建立涉及有限空間企業(yè)、單位信息表（見附件3）。（5月31日前，各縣區(qū)、各有關(guān)單位上報整治方案和涉及有限空間企業(yè)、單位信息表）

(二)集中整治階段(20xx年6月1日—11月30日)

企業(yè)、單位開展有限空間條件確認，開展隱患自查自改，建立有限空間條件確認清單（見附件4）、管理臺賬（見附件5企業(yè)有限空間作業(yè)場所基本情況表）、隱患整改臺賬。各縣（區(qū)）應(yīng)急部門、行業(yè)主管部門開展全面執(zhí)法檢查，填寫有限空間作業(yè)條件確認工作專項檢查表（見附件2），有限空間作業(yè)執(zhí)法檢查表（見附件6），對企業(yè)、單位排查的隱患跟蹤指導(dǎo)，集中整治。（7月30日前各縣區(qū)、各有關(guān)單位報第一輪企業(yè)有限空間條件確認清單、管理臺賬、隱患整改臺賬、專項檢查表、執(zhí)法檢查表；11月30日前各縣區(qū)、各有關(guān)單位報第二輪企業(yè)有限空間條件確認清單、管理臺賬、隱患整改臺賬、專項檢查表、執(zhí)法檢查表。）

(三)互查、督查階段(20xx年7月30日至8月15日，11月15日至30日)

市安委辦組織各縣區(qū)開展交叉互查，并成立督查組，對各縣區(qū)、各有關(guān)單位的工作情況進行督查。

(四)總結(jié)提升階段(20xx年12月1至12月15日)

各縣區(qū)、各有關(guān)單位于12月1日前向市安委辦報送專項整治工作總結(jié)。市安委辦總結(jié)通報全市專項整治情況，研究分析重點突出問題，建立長效機制。

六、工作要求

(一)提高思想認識。各縣區(qū)、各有關(guān)單位要深刻吸取近期省內(nèi)外有限空間作業(yè)安全事故教訓(xùn)，充分認識有限空間作業(yè)的重要性和緊迫性，堅守住安全生產(chǎn)這個基本盤，聚焦主業(yè)主責，認真查擺問題、查找不足、補齊短板，拿出過硬措施，研究制定本轄區(qū)、本單位有限空間作業(yè)安全工作方案，穩(wěn)扎實干，推動工作取得實效。

(二)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各有關(guān)單位要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，市安委辦統(tǒng)籌指導(dǎo)、督查專項整治工作，各牽頭部門具體組織落實本行業(yè)領(lǐng)域的有限空間專項整治工作。市應(yīng)急管理部門負責工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域有限空間專項整治工作；市住建部門負責建筑施工、市政工程建設(shè)、排水、燃氣等有限空間專項整治工作；市發(fā)改（能源）部門負責垃圾余熱發(fā)電、熱力、油氣管道等有限空間專項整治工作；市生態(tài)環(huán)境部門負責環(huán)保有限空間專項整治工作。其他部門負責本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有限空間作業(yè)專項整治工作。

（三）強化主體責任。各縣區(qū)、各有關(guān)單位要嚴格貫徹落實省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求，督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位高度重視安全生產(chǎn)工作，深入開展安全風(fēng)險查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責任“六項機制”建設(shè)，加強風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理，嚴格落實各單位安全生產(chǎn)主體責任，強化外委外包作業(yè)安全管控。

（四）強化安全監(jiān)管。要督促企業(yè)對有限空間進行辨識建檔，嚴格落實各項安全防范和應(yīng)急措施。要加大有限空間作業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲查處違法違規(guī)行為，對安全管理松弛、隱患突出、基礎(chǔ)較差的企業(yè)開展精準檢查，發(fā)現(xiàn)問題的要責令整改，存在嚴重違法行為的要依法查處。今后凡是發(fā)生此類有限空間生產(chǎn)安全事故的，一律提級調(diào)查，造成人員死亡的由市級以上調(diào)查，對發(fā)生事故的企業(yè)、單位要依法依規(guī)嚴肅追究直接責任人和主要負責人的責任。專項整治階段，對發(fā)生有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故的縣區(qū)和行業(yè)主管部門從嚴追責。

有限空間應(yīng)急作業(yè)方案8

有限空間作業(yè)安全事故有分布范圍廣、事故發(fā)生呈現(xiàn)季節(jié)性等特點，每年3月至10月為事故易發(fā)高發(fā)期，春夏兩季尤為突出。近年來，貴陽市貴安新區(qū)有限空間作業(yè)安全事故時有發(fā)生，20xx年7月30日，中天會展城B區(qū)至南廣場地下污水管網(wǎng)清理淤泥發(fā)生一起中毒和窒息事故，造成2人死亡。充分暴露貴陽市貴安新區(qū)有限空間作業(yè)專項整治存在盲區(qū)、死角，作業(yè)人員安全意識淡薄，違章指揮、違章作業(yè)屢禁不止，突發(fā)事件發(fā)生后盲目救援情況突出。為進一步深化貴陽市貴安新區(qū)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)專項整治，切實加強有限空間安全管理，有效防范有限空間中毒窒息、燃爆、火災(zāi)等重大安全風(fēng)險，堅決遏制有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進貴陽市貴安新區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，制定本方案。

一、工作目標

牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，堅持“人民至上、生命至上”，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，督促企業(yè)建立健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，規(guī)范有限空間作業(yè)行為，強化有限空間事故應(yīng)急救援，避免盲目施救，確保不發(fā)生有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故。

二、整治范圍及責任分工

（一）整治范圍

此次專項整治范圍為污水處理、市政工程、環(huán)保工程、城鎮(zhèn)燃氣、物業(yè)管理、農(nóng)業(yè)（沼氣池、化糞池、青儲室）、電力、通信等行業(yè)以及工礦商貿(mào)企業(yè)等存在有限空間作業(yè)的單位。

（二）責任分工

各級各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全”和“誰審批、誰監(jiān)管、誰負責”原則，切實履行有限空間作業(yè)安全監(jiān)管職責，督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。

1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責對房屋、燃氣、城市排污等網(wǎng)管工程建設(shè)、運營管理等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，按職責分工對電力網(wǎng)管工程建設(shè)、運營管理等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，負責對市政工程建設(shè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，督促指導(dǎo)燃氣、電力、城市排污等網(wǎng)管、房屋、市政企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。

2.市場監(jiān)管部門負責對特種設(shè)備生產(chǎn)、維修、保養(yǎng)、使用、拆除及食品、藥品生產(chǎn)、經(jīng)營等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域開展有限空間作業(yè)專項整治。

3.應(yīng)急管理部門負責非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工礦商貿(mào)等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。

4.綜合行政執(zhí)法部門負責環(huán)衛(wèi)、市政及城市園林綠化、所屬公園等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。

5.交通運輸部門負責道路運輸、水上交通、城市軌道交通、公路水路建設(shè)等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。

6.發(fā)展改革部門負責長輸油氣管道設(shè)施、電力設(shè)施等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。

7.教育部門負責各類學(xué)校、幼兒園、教學(xué)培訓(xùn)基地（機構(gòu)）等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。

8.工業(yè)和信息化部門負責煤礦、民爆物品生產(chǎn)和經(jīng)營、儲存、工業(yè)和工業(yè)園區(qū)、通信等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。

9.民政部門負責殯葬、收養(yǎng)、救助服務(wù)、社會福利機構(gòu)及其他社會養(yǎng)老場所等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。

10.水務(wù)部門負責水利工程、水利設(shè)施、城市供水安全保障、污水處理廠建設(shè)等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。

11.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責農(nóng)業(yè)（沼氣池、化糞池、青儲室）生產(chǎn)、漁業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)藥使用等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。

12.商務(wù)部門負責成品油等專業(yè)性能源及汽車加油站、加氣站、燃料加注站、商貿(mào)企業(yè)、各類批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場，報廢汽車、二手車行業(yè)、再生資源回收等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。

13.文化和旅游部門負責文旅行業(yè)（包括旅行社、星級飯店、景區(qū)、文物保護單位、經(jīng)營性文化娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營場所等）等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。

14.衛(wèi)生健康部門負責計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。

15.林業(yè)部門負責林場、林區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、木材加工等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。

16.人防部門負責人防設(shè)施等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。

17.生態(tài)環(huán)境部門負責對涉及放射性物品、廢棄危險化學(xué)品等危險廢物的收集、貯存、處置，重點環(huán)保設(shè)施和項目等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。

18.其他有關(guān)部門負責其監(jiān)管范圍內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。

19.各區(qū)（市、縣）政府，開發(fā)區(qū)管委會，貴安新區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、大學(xué)城街道籌建委員會。負責轄區(qū)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門、企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。

20.生產(chǎn)經(jīng)營單位（社會單位）。落實安全生產(chǎn)主體責任，建立完善并嚴格落實有限空間作業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度，建立有限空間管理臺帳；強化作業(yè)人員有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，嚴禁未經(jīng)培訓(xùn)合格上崗作業(yè)；配齊并督促作業(yè)人員正確使用有限空間安全設(shè)備器材，充分做好作業(yè)前準備工作，嚴格執(zhí)行作業(yè)審批和“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”制度，強化全過程現(xiàn)場安全管理，確保有限空間作業(yè)安全。

三、整治內(nèi)容

（一）建立有限空間管理臺賬。對有限空間進行確認并登記建檔，完善有限空間名稱、地點、類型、危險因素、負責人等基本信息。

（二）健全有限空間安全管理制度。健全有限空間作業(yè)專項安全管理責任制度、有限空間教育培訓(xùn)制度、作業(yè)審批和“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”、應(yīng)急管理等作業(yè)現(xiàn)場安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程；建立有限空間作業(yè)外包安全管理制度，強化對外協(xié)承包單位的安全管理。

（三）配齊有限空間安全設(shè)備器材。按規(guī)定配備有限空間快速檢測設(shè)備、強制通風(fēng)設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、應(yīng)急通訊報警器材、安全繩、救生索、速差自控器（防墜器）、三角架等防護設(shè)備。存在可燃性氣體和爆炸性粉塵的，通風(fēng)、檢測、照明、通訊等設(shè)備要符合防爆要求。為有限空間作業(yè)人員（含檢測人員）配備符合國家標準要求的呼吸防護用品。防護裝備以及應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施應(yīng)妥善保管，并按規(guī)定定期進行檢驗、維護。

（四）加強作業(yè)前準備工作。一是必須制定作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案，由單位技術(shù)負責人員審查通過后，經(jīng)單位負責人審批同意方可實施作業(yè)。不具備專業(yè)技術(shù)能力的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須聘請第三方技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案進行審查。二是必須組織作業(yè)前培訓(xùn)和應(yīng)急演練，告知作業(yè)人員存在的風(fēng)險、安全作業(yè)規(guī)范和應(yīng)急措施，使相關(guān)人員熟悉應(yīng)急救援要求，避免盲目施救。三是必須落實“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的要求，嚴禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè)。

（五）強化全過程安全管理。一是必須設(shè)置現(xiàn)場專職安全監(jiān)護人員，監(jiān)督作業(yè)方案執(zhí)行情況，始終與作業(yè)人員保持聯(lián)系，不得在作業(yè)期間離開現(xiàn)場。二是必須在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置安全警示標識，禁止無關(guān)人員進入作業(yè)現(xiàn)場。三是必須采取強制通風(fēng)措施，保持作業(yè)點（處）空氣流通，禁止采用純氧通風(fēng)換氣。四是必須對作業(yè)場所中的危險有害因素進行定時或連續(xù)檢測，發(fā)現(xiàn)有限空間內(nèi)有毒有害氣體濃度高于或者氧含量濃度低于標準規(guī)定限值時，立即停止作業(yè)，撤離現(xiàn)場。五是必須配備個人防中毒窒息等防護裝備和應(yīng)急救援設(shè)備。

（六）做好作業(yè)后的清理確認。作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員必須對作業(yè)現(xiàn)場進行清理，對因?qū)嵤┳鳂I(yè)臨時移動或者拆除的設(shè)備設(shè)施進行恢復(fù)，現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員共同清點人數(shù)、工具等，確認無誤后方可撤離作業(yè)現(xiàn)場。

（七）強化和規(guī)范應(yīng)急救援。生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點，制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案，明確救援人員及職責，落實救援設(shè)備器材，每年至少進行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險情后要按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定實施科學(xué)救援，堅決杜絕盲目施救造成事故擴大問題發(fā)生。

四、工作步驟

專項整治自即日起至20xx年12月31日結(jié)束，分三個階段實施。

（一）摸底排查（20xx年9月底前）

1.再動員、再部署。當前正處于夏季和汛期，各地各行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門要結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)專項整治三年行動，認真落實屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管責任，在2018年貴陽市有限空間作業(yè)專項整治工作基礎(chǔ)上，對有限空間作業(yè)專項整治工作進行再動員再部署，動員一切實力量對每一個有限空間作業(yè)進行真查實查，確保專項整治工作全覆蓋，確保不漏一家。

2.進一步全面調(diào)查摸底。涉及有限空間的企業(yè)以深入推進“雙控”機制建設(shè)為契機，對有限空間重新開展一次系統(tǒng)辨識，確認風(fēng)險并登記建檔，建立健全本單位有限空間管理臺賬。涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的有限空間，一律按照重大風(fēng)險等級實施重點管控，企業(yè)主要負責人為有限空間管理第一責任人。企業(yè)要對產(chǎn)生風(fēng)險的各個因素進行精準辨識和評估分析，有針對性地制定風(fēng)險管控措施，制定專門管控方案和應(yīng)急預(yù)案。

3.開展現(xiàn)場指導(dǎo)。各地、各行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門要結(jié)合實際，制定本地區(qū)、本行業(yè)有限空間作業(yè)專項整治工作計劃?？刹扇≌徺I服務(wù)方式，在開展調(diào)查摸底的同時，組織人員開展現(xiàn)場指導(dǎo)，切實解決好安全監(jiān)管最后“一公里”問題，確保企業(yè)按照整治方案的各項工作部署和要求開展工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位填寫《生產(chǎn)經(jīng)營單位有限空間作業(yè)場所安全管理臺賬》（附件1），報各地行業(yè)主管部門審核匯總后，報各地安委辦匯總填寫《生產(chǎn)經(jīng)營單位有限空間匯總情況表》（附件2），各地安委辦于20xx年9月30日前將附件1和附件2一并報市安委辦。20xx年9月底前，各地要完成涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位信息臺賬更新工作，各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位要完成有限空間管理臺賬更新工作，以后每半年更新一次。

（二）自查自改、集中整治（即日至20xx年9月30日）

1．對標自查自改。各企業(yè)對照專項整治重點內(nèi)容，對照相關(guān)法律法規(guī)標準要求，制定整治工作方案，明確目標任務(wù)、工作措施、責任和時限，組織開展有限空間風(fēng)險要素辨識、檢測，細致排查隱患，制定管控措施，完善監(jiān)測、監(jiān)控、應(yīng)急處置手段。沒有相應(yīng)能力的企業(yè)，要通過市場化服務(wù)方式聘請第三方機構(gòu)進行指導(dǎo)，由技術(shù)服務(wù)機構(gòu)幫助做好有限空間條件確認、隱患排查、制訂整改方案、實施整改、檢測評估、應(yīng)急演練等工作。20xx年10月15日前，各企業(yè)將自查自改情況報所在地安委辦和行業(yè)主管部門備案。

2．健全管理制度。各企業(yè)要按照風(fēng)險管控要求，進一步完善與有限空間作業(yè)相關(guān)的各項安全管理制度和操作規(guī)程，主要包括有限空間作業(yè)安全責任制度、作業(yè)審批制度、通風(fēng)檢測制度、現(xiàn)場安全管理制度、外包安全管理制度、有限空間作業(yè)專項安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急管理制度、安全操作規(guī)程等。

3．配齊安全防護設(shè)備和個人防護用品。20xx年9月底前，涉有限空間生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合單位實際，按規(guī)定配齊快速檢測、強制通風(fēng)、應(yīng)急照明、應(yīng)急通訊報警、安全繩、救生索、安全梯和呼吸防護等裝備、用品。

4．強化教育培訓(xùn)。各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定切實可行的宣傳教育方案，開展系統(tǒng)性教育培訓(xùn)；編制通俗易懂的教學(xué)資料和簡便易行的作業(yè)手冊，采取靈活多樣的方式開展教育培訓(xùn)，確保從業(yè)人員熟練掌握有限空間作業(yè)知識和作業(yè)能力及應(yīng)急救援知識、技能后，方可上崗作業(yè)。20xx年9月底前，各地、各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合實際，通過專項培訓(xùn)、專家授課、警示教育、觀摩演練等方式，至少組織一次有限空間培訓(xùn)。

5．深化“雙控”體系運用。相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位以安全風(fēng)險辨識、評估、管控為主線，精準分析判定每一個有限空間作業(yè)環(huán)境存在的中毒、窒息、燃燒、爆炸等危險有害因素和危害等級，其中涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的有限空間，一律按照重大風(fēng)險等級實施重點管控，制定針對性強的消除和控制措施，改進作業(yè)管理制度、作業(yè)規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案等，并及時將有關(guān)內(nèi)容更新至有限空間風(fēng)險告知牌。20xx年9月底前，規(guī)模以上和高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位必須及時運用好“雙控”體系系統(tǒng)。

6．加強應(yīng)急管理。要監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點，開展有針對性的應(yīng)急演練，提高有關(guān)人員對有限空間作業(yè)場所風(fēng)險的認識。20xx年9月底前，相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位至少要開展一次有限空間作業(yè)的應(yīng)急演練。

（三）全面總結(jié)階段（20xx年10月至11月）。

各地、各有關(guān)部門要積極開展專項督查和檢查，及時將每個階段的工作情況報市安委辦。專項整治工作結(jié)束后，要對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪吻闆r進行全面總結(jié)，于20xx年11月30日前報市安委辦。

五、有關(guān)要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴密組織實施。各地、各有關(guān)部門要切實強化“紅線”意識，將思想認識統(tǒng)一到省、市的工作部署上來，加強對有限空間作業(yè)專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，列入重要日程，周密部署，精心組織，行政綜合執(zhí)法、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、工信、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、電力、通信等部門要切實履行監(jiān)管責任，經(jīng)常深入一線開展檢查督查，督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位認真搞好自查自糾。所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要做到動員部署到位、責任落實到位、監(jiān)督檢查到位、自查整改到位，確保專項治理全面覆蓋、不留死角。

（二）嚴格執(zhí)法，促進企業(yè)落實主體責任。各地、各有關(guān)部門要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章要求，以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆等事故風(fēng)險控制為重點，將執(zhí)法檢查貫穿專項整治始終，嚴厲查處各類違法違規(guī)行為，對發(fā)現(xiàn)企業(yè)有限空間辨識、檢測、評估存在遺漏以及存在重大事故隱患的，要立即下達停產(chǎn)整改指令；對排查治理不認真、整改不到位的企業(yè)，依法給予上限處罰；對存在重大事故隱患，到期未整改或整改后仍不符合安全要求的企業(yè)，堅決提請本級人民政府予以關(guān)閉。各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人必須全過程參與整治工作，督促落實各項管控措施，確保整治取得實效；對排查出的隱患，要列入隱患治理清單，制定整改方案，做到“五落實”，確保按期整改到位。

（三）大力宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。各地、各有關(guān)部門要把有限空間安全宣傳教育作為強化安全監(jiān)管的一項重要措施，針對有限空間的管理特點和廣大作業(yè)人員文化低、流動性大、管理松散的實際情況，制定切實可行的宣傳教育方案，采取靈活多樣的方式，廣泛宣傳有限空間安全知識。同時，要加大新聞媒體曝光力度，及時將典型案例、反面典型通過新聞媒體向社會公布，并建立舉報渠道，鼓勵企業(yè)職工舉報事故隱患和違法違規(guī)行為。

（四）嚴厲問責，確保整治工作取得實效。市安委辦將加大對各地、有關(guān)部門有限空間專項整治的明查暗訪力度，狠抓反面典型，對責任不落實、整治效果差的地區(qū)、部門，進行約談通報。對有限空間作業(yè)整治責任不落實，不積極開展整治，工作不認真、走形式的企業(yè)，將按照相關(guān)法律法規(guī)進行嚴厲處罰。專項整治期間，發(fā)生有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故的，一律責令停產(chǎn)整頓，并根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)，嚴肅追究相關(guān)責任人的法律責任。特別是對發(fā)生較大以上事故的、對外包單位疏于管理發(fā)生事故的以及盲目施救造成事故擴大的，要依法從重處理，并倒查生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全管理人員以及行業(yè)管理部門的責任。

市安委辦把專項整治情況列為20xx年對各地、各有關(guān)部門安全生產(chǎn)年度目標考核的內(nèi)容。

有限空間應(yīng)急作業(yè)方案9

為貫徹落實市委、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)的部署，加強我市建設(shè)施工安全管理，深入開展有限空間作業(yè)建筑施工生產(chǎn)事故預(yù)防工作，根據(jù)《廣東省安全生產(chǎn)委員會辦公室廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于進一步加強在建涉水地下工程安全防范的通知》《中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進一步加強地下涉水有限空間氣囊封堵作業(yè)安全管理的通知》等文件要求，經(jīng)研究，決定自即日起至20xx年底開展全市房屋市政工程有限空間作業(yè)專項整治工作。現(xiàn)制定工作方案如下：

一、總體目標

通過深入開展有限空間作業(yè)專項整治工作，進一步加強我市建設(shè)施工安全生產(chǎn)管理，有效促進工程建設(shè)各方主體嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，進一步加強建設(shè)工程有限空間作業(yè)的安全管理，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，嚴格督促房屋市政工程項目參建責任主體落實有限空間作業(yè)“七個不”措施（未經(jīng)風(fēng)險辨識不作業(yè)、未經(jīng)通風(fēng)和檢測合格不作業(yè)、不佩戴勞動防護用品不作業(yè)、沒有監(jiān)護不作業(yè)、電氣設(shè)備不符合規(guī)定不作業(yè)、未經(jīng)審批不作業(yè)、未經(jīng)培訓(xùn)演練不作業(yè)），確保我市建筑安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、整治范圍和重點內(nèi)容

（一）整治范圍

全市房屋建筑和市政工程的有限空間作業(yè)。

（二）整治重點內(nèi)容

1.有限空間作業(yè)“七個不”措施

施工單位要對有限空間場所進行風(fēng)險標識，編號管理，并建立臺賬。加強對有限空間作業(yè)“七個不”措施（未經(jīng)風(fēng)險辨識不作業(yè)、未經(jīng)通風(fēng)和檢測合格不作業(yè)、不佩戴勞動防護用品不作業(yè)、沒有監(jiān)護不作業(yè)、電氣設(shè)備不符合規(guī)定不作業(yè)、未經(jīng)審批不作業(yè)、未經(jīng)培訓(xùn)演練不作業(yè)）的安全管理，強化作業(yè)人員的風(fēng)險意識。有限空間作業(yè)審批文書（格式詳見附件1）應(yīng)在項目部存檔備查。

2.有限空間作業(yè)“七個有沒有”檢查

施工單位要結(jié)合項目實際，開展有限空間作業(yè)“七個有沒有”自查自糾：一是有沒有全面辨識有限空間風(fēng)險，并建檔立冊，在所有有限空間現(xiàn)場醒目位置設(shè)置安全警示標志；二是有沒有建立完善有限空間安全規(guī)章制度和作業(yè)流程，特別是強化作業(yè)前、作業(yè)中的通風(fēng)和檢測管控措施；三是有沒有為員工配備個人勞動保護用品，特別是配齊配全通風(fēng)檢測作業(yè)儀器、呼吸器等各類應(yīng)急保障用品；四是有沒有落實有限空間作業(yè)中的安全監(jiān)護措施，特別是按要求配備監(jiān)護人員；五是有沒有確保有限空間作業(yè)現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施安全，特別是電氣設(shè)備符合防爆、安全等規(guī)定；六是有沒有嚴格落實有限空間作業(yè)許可申報審批管理；七是有沒有定期組織員工開展常態(tài)化有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)，并且有計劃地開展有限空間應(yīng)急救援演練。

3.有限空間作業(yè)安全教育

施工單位要結(jié)合有限空間作業(yè)“七個不”措施、在建涉水工程“六項措施”、《中山市橡膠充氣管塞涉水地下有限空間安全作業(yè)指引（試行）》及《中山市水體整治工程地下有限空間安全作業(yè)指引（試行）》要求，開展一次全員安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，要結(jié)合施工作業(yè)活動環(huán)境、實時工序特點和提級管控要求，將設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動及工藝操作過程中存在的風(fēng)險及應(yīng)采取的防范措施，通過安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底等方式告知各崗位人員及相關(guān)方，使其掌握規(guī)避風(fēng)險的措施并落實到位。

三、工作安排

（一）自查自糾（即日起至20xx年3月31日）

各建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位要按照本通知整治重點內(nèi)容認真逐項開展自查自糾，建立隱患問題臺賬。對存在安全隱患的有限空間作業(yè)要立即落實專人跟進立行立改；不能立即整改的，要暫停有限空間作業(yè)，制定整改計劃，按期落實整改。

（二）全覆蓋檢查（20xx年4月1日起至5月31日）

各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認真分析有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，制定專項行動工作方案，建立轄區(qū)有限空間作業(yè)工程項目臺賬，對屬地所有含有限空間作業(yè)在建房屋市政工程項目開展一次有限空間作業(yè)安全隱患全覆蓋檢查，消除有限空間作業(yè)安全管理盲區(qū)死角等短板和漏洞，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，采取有效措施及時筑牢我市房屋市政工程持續(xù)安全施工的防線。

（三）開展事故應(yīng)急演練（20xx年第一季度）

為切實提高應(yīng)對突發(fā)事件綜合處置能力，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局擬于20xx年第一季度開展房屋市政工程有限空間生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，全市含涉水有限空間作業(yè)在建工程項目參建單位參加。通過演練，進一步明確各相關(guān)部門職責，在演練中檢驗各類預(yù)案的針對性、可操作性和實效性，提升建筑施工工地有限空間作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急救援能力，提高意外事故的搶險救援和自我防范能力。

（四）開展安全培訓(xùn)教育（20xx年第二季度）

為進一步加強地下有限空間作業(yè)的安全管理，規(guī)范地下有限空間安全作業(yè)，保障地下有限空間作業(yè)者的安全和健康，提高地下有限空間作業(yè)的安全技術(shù)水平。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局擬于20xx年第二季度對全市各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門安全監(jiān)督人員、各含有限空間作業(yè)工程項目參建單位開展《中山市水體整治工程地下有限空間安全作業(yè)指引（試行）》培訓(xùn)安全培訓(xùn)教育，進一步提高管理及作業(yè)人員依法依規(guī)、按章安全作業(yè)的意識和技能，突出有限空間作業(yè)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵節(jié)點安全風(fēng)險防范，進一步提升有限空間作業(yè)安全管理水平及作業(yè)人員風(fēng)險識別和應(yīng)急處置能力。

（五）開展專項檢查（20xx年6月）

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將組成5個檢查組，于6月份組織開展一次針對有限空間作業(yè)安全管理的專項檢查，重點檢查工程建設(shè)各責任主體有限空間作業(yè)安全風(fēng)險隱患自查自糾及工作臺賬管理情況；落實有限空間作業(yè)審批制度、執(zhí)行有限空間作業(yè)“七不”措施工作情況。專項檢查工作結(jié)束后，將對檢查情況進行全市通報。

（六）開展常態(tài)化排查整治（20xx年7月1日至12月31日）

各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要根據(jù)本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)的實際情況，結(jié)合本部門專項行動工作方案，明確工作目標、工作分工、工作重點、檢查頻次和執(zhí)法要求，常態(tài)化檢查與專項檢查相結(jié)合，對本地區(qū)在建項目有限空間作業(yè)每月開展一次安全隱患全覆蓋檢查，對發(fā)現(xiàn)問題和隱患要立即督查企業(yè)進行整改，并跟蹤落實情況，確保整改到位。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各有關(guān)企業(yè)要清醒認識當前房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性和復(fù)雜性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視此次有限空間作業(yè)專項整治工作，要把此次專項整治工作作為推動我市房屋市政工程有限空間安全監(jiān)管提高的重要手段，在各項目自查自糾的基礎(chǔ)上，全面掌握轄區(qū)內(nèi)在建工程有限空間作業(yè)的施工狀況和安全隱患排查整治情況，確保整治取得效果。

（二）壓實五方主體責任。各房屋市政工程項目五方責任主體要依法依規(guī)健全和落實安全生產(chǎn)主體責任，明確安全生產(chǎn)職責。建立完善安全承諾制度。將涉水在建地下工程納入危險性較大的分部分項工程進行管理。建設(shè)單位要切實履行安全生產(chǎn)管理首要職責，督促勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位全面核查整治在建工程有限空間作業(yè)存在的安全隱患。施工單位要根據(jù)水文地質(zhì)條件等，組織編制專項施工方案，履行相關(guān)審批程序，按照規(guī)定組織論證。嚴格落實有限空間作業(yè)“七個不”措施，對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題進行閉環(huán)整改。監(jiān)理單位審查施工單位關(guān)于有限空間作業(yè)的專項施工方案，對施工單位落實有限空間作業(yè)防范工作情況進行督促檢查。堅決遏制有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（三）落實屬地監(jiān)管責任。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進一步壓實安全監(jiān)管責任，在各項目隱患自查的基礎(chǔ)上，全面掌握轄區(qū)內(nèi)在建涉水工程有限空間的施工狀況和安全隱患排查整治情況，督促施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，強化風(fēng)險源頭管控。強化對有限空間作業(yè)全覆蓋檢查和常態(tài)化檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，逐個建立臺賬，推動項目五方責任主體實事求是、立行立改，認真落實整改措施要求，把執(zhí)法檢查和督促落實閉環(huán)整改工作落實、落細，確保完成各項整治工作目標任務(wù)。

（四）強化監(jiān)管執(zhí)法。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊有限空間作業(yè)違法違規(guī)行為，壓實施工企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，形成嚴打安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢，切實督促施工企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，繼續(xù)鞏固行動成果。專項整治行動期間，各檢查組在執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)項目存在有限空間作業(yè)的一般隱患，各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要督促項目進行整改并跟蹤整改落實情況，同時對項目責任主體進行省動態(tài)扣分或者誠信扣分。在執(zhí)法檢查過程中，發(fā)現(xiàn)項目存在較大安全隱患的，一律責令停工整改，并采取警示約談、通報批評、誠信懲戒、行政處罰等手段進行上限處罰，對拒不整改、整改不到位、應(yīng)付式整改的項目采取掛牌督辦。

（五）及時總結(jié)報送。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合實際制定落實屬地專項整治工作專項方案，及時總結(jié)轄區(qū)項目有限空間作業(yè)的施工狀況和安全隱患排查整治情況，每月28日前將本鎮(zhèn)街房屋市政工程有限空間作業(yè)專項整治工作隱患閉環(huán)整改、執(zhí)法檢查、對相關(guān)責任單位及責任人處理處罰情況形成整治工作臺賬，并將電子版及加蓋單位公章紙質(zhì)版報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)量安全監(jiān)督科。12月25日前，將本鎮(zhèn)街房屋市政工程有限空間作業(yè)專項整治工作年度總結(jié)電子版及加蓋單位公章紙質(zhì)版報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)量安全監(jiān)督科。

有限空間應(yīng)急作業(yè)方案10

為加強有限空間安全管理，落實有限空間作業(yè)安全措施，有效管控中毒窒息、燃爆火災(zāi)等重大安全風(fēng)險，堅決遏制有限空間作業(yè)事故發(fā)生，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實省、市安全生產(chǎn)工作部署，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，嚴格遵循“黨政同責、一崗雙責”以及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”原則，以強化有限空間作業(yè)安全保障措施，提升作業(yè)人員安全素質(zhì)為主線，圍繞有限空間管理和作業(yè)的各個環(huán)節(jié)，集中整治重點難點問題，壓緊壓實企業(yè)主體責任，全面提升有限空間作業(yè)安全管理水平和事故防范能力。

二、工作目標

圍繞有限空間作業(yè)風(fēng)險管控措施的落實開展整治，提升有限空間作業(yè)本質(zhì)化安全水平。

——加強有限空間基礎(chǔ)管理工作。各單位要開展有限空間風(fēng)險辨識、管控，建立有限空間管理臺賬，制定有限空間管理制度，安全管理人員和作業(yè)人員安全培訓(xùn)到位。

——落實有限空間作業(yè)保障措施。有限空間作業(yè)的安全防護裝備、安全設(shè)施及救援裝備落實到位，有限空間應(yīng)急救援能力得到提高，有限空間作業(yè)安全管理水平進一步提升。

——強化有限空間安全監(jiān)管工作。各單位要建立有限空間監(jiān)管工作臺賬，將有限空間安全列為檢查必查內(nèi)容，制定計劃實施嚴格檢查。

三、整治范圍

市政排水、供水、供氣、供熱、市政基礎(chǔ)設(shè)施施工等行業(yè)領(lǐng)域涉及有限空間管理和作業(yè)的活動納入整治范圍。重點是存在有毒有害、易燃易爆以及窒息風(fēng)險的有限空間。主要包括：

（一）地下有限空間：如閥門井、排氣井、排水井、地下室、地下倉庫、地下工程、地下管溝、暗溝、地坑、深基坑、廢井、地窖、檢查井室、沼氣池、化糞池、污水處理池等；

（二）地上有限空間：如供水箱、發(fā)酵池、料倉、儲藥間、加藥間等；

（三）密閉設(shè)備：如貯（槽）罐、車載槽罐、反應(yīng)塔（釜）、窯爐、爐膛、煙道、管道及鍋爐等。

四、重點內(nèi)容

堅持以提升風(fēng)險防范意識、加強基礎(chǔ)管理為主導(dǎo)，以制度和措施落實為主要有色、內(nèi)容開展有限空間作業(yè)安全整治。

（一）全面加強有限空間作業(yè)風(fēng)險管控。各單位必須落實有限空間作業(yè)管理的主體責任。一是必須建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度。建立健全與本單位有限空間作業(yè)實際相適應(yīng)的風(fēng)險辨識管控、作業(yè)審批、承發(fā)包管理、現(xiàn)場作業(yè)管理、教育培訓(xùn)、應(yīng)急處置等安全管理制度和崗位操作規(guī)程，明確本單位主要負責人、安全管理人員、作業(yè)人員以及外協(xié)承包單位等的安全生產(chǎn)職責。二是必須加強風(fēng)險辨識和管控。對有限空間開展全面辨識與評估，確定有限空間名稱、數(shù)量、位置、類型和危險因素等基本信息，根據(jù)危險因素種類、參數(shù)、特性評估風(fēng)險等級，制定管控措施和管理臺賬。要提高涉有限空間的信息化管理水平，對存在中毒窒息和易燃易爆危險因素的有限空間必須實施重點管控，劃定管控區(qū)域，實行人員出入及過程管控，必須在適當位置加裝監(jiān)測報警裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并將監(jiān)測參數(shù)和監(jiān)控視頻聯(lián)接至操作室或值班室內(nèi)，進一步加強動態(tài)管理，提升風(fēng)險管控等級。

（二）開展有限空間作業(yè)安全教育培訓(xùn)。各單位必須開展有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)。一是形成制度化。培訓(xùn)內(nèi)容包括有限空間的類別、數(shù)量、分布、危險因素等；有限空間作業(yè)程序、操作規(guī)程；有關(guān)設(shè)備、檢測儀器、勞動防護用品的正確使用方法等；緊急情況下的應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。每年至少培訓(xùn)一次，實施作業(yè)前再進行一次安全告知和崗前培訓(xùn)。二是必須涵蓋重點作業(yè)人員。重點對從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負責人員、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員等參與人員開展培訓(xùn)。人員必須經(jīng)過嚴格教育培訓(xùn)，掌握有限空間作業(yè)知識和作業(yè)能力后方可上崗作業(yè)。對不具備培訓(xùn)能力和條件的各單位，必須委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者聘請專門技術(shù)人員開展教育培訓(xùn)，培訓(xùn)資料存檔不少于一年。

（三）落實有限空間作業(yè)安全技術(shù)措施。各單位必須按照國家及行業(yè)標準要求，系統(tǒng)配備有限空間安全設(shè)備器材，完善設(shè)置安全警示標志，落實作業(yè)安全技術(shù)措施。一是必須保證作業(yè)裝備投入。要按照作業(yè)崗位，逐一對照操作規(guī)程，配齊配全有限空間作業(yè)所需的通風(fēng)、檢測、照明、通訊、應(yīng)急救援等作業(yè)設(shè)備和個人防護用品，存在中毒窒息風(fēng)險的必須配備符合國家標準、行業(yè)標準的空氣呼吸裝置或者呼吸防護用品，并定期檢測、維護，確保隨時能正常使用。二是必須設(shè)置安全警示標志標示。有限空間出入口、關(guān)鍵部位和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上必須設(shè)置醒目、清晰、規(guī)范的安全警示標識和警示牌，載明有限空間名稱、編號、危險因素及管控措施、管理責任人、應(yīng)急裝備和器材、禁止事項等信息，防止人員隨意進入，要及時進行檢查，發(fā)現(xiàn)有脫色、污損、殘缺、掉落、遺失等情況時，要加快修補更換。

（四）嚴格有限空間作業(yè)審批和過程管理。各單位必須遵循先審批后作業(yè)、先通風(fēng)再檢測后作業(yè)、內(nèi)部作業(yè)外部監(jiān)護、持續(xù)作業(yè)動態(tài)監(jiān)測的原則，一是必須嚴格作業(yè)前準備。嚴格落實先審批后作業(yè)，制定專門作業(yè)方案并由相關(guān)技術(shù)人員、單位負責人審批同意方可作業(yè)。作業(yè)前明確現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人和作業(yè)人員及其安全職責，并進行安全交底，必須在作業(yè)現(xiàn)場周圍采取隔離措施，設(shè)置醒目警示標識。作業(yè)前必須進行清洗、清空或置換，并做好通風(fēng)檢測等準備工作，檢測合格后方可作業(yè)。二是必須強化作業(yè)過程管理。作業(yè)中必須對有限空間作業(yè)進行實時監(jiān)測，作業(yè)過程要持續(xù)進行通風(fēng)，通風(fēng)中禁止采用純氧通風(fēng)換氣。作業(yè)時所用的一切電氣設(shè)備，必須符合有關(guān)用電安全技術(shù)規(guī)程的要求，照明和手持電動工具應(yīng)使用安全電壓。作業(yè)結(jié)束后，現(xiàn)場人員必須對作業(yè)人員、設(shè)備設(shè)施等進行清點，對現(xiàn)場進行清理。

（五）規(guī)范有限空間作業(yè)個人防護工作。各單位必須規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場管理，做好人員防護。一是必須落實作業(yè)防護。作業(yè)人員必須根據(jù)作業(yè)環(huán)境選擇佩戴符合標準的個體防護用品和安全防護裝備，并能夠正確使用。存在中毒窒息風(fēng)險的作業(yè)，必須強化個體防護，采用隔絕式空氣呼吸防護用品；對風(fēng)險等級高的作業(yè)區(qū)域，鼓勵企業(yè)使用替代措施，采取外部控制或者機器人作業(yè)的技術(shù)改造措施，避免作業(yè)人員直接進入。二是必須規(guī)范使用設(shè)備。存在易燃易爆風(fēng)險的有限空間，作業(yè)人員必須穿著防靜電工作服和防靜電工作鞋，使用防爆工具；在垂直區(qū)域有限空間內(nèi)作業(yè)必須佩戴安全帶并設(shè)置救生繩、救援三腳架。在排污管道、隧道、涵洞、電纜溝等因受作業(yè)環(huán)境限制不易充分通風(fēng)換氣的場所內(nèi)作業(yè)，必須佩戴符合標準的隔離式空氣呼吸防護用品。

（六）強化有限空間作業(yè)應(yīng)急保障措施。各單位必須強化和規(guī)范應(yīng)急救援和演練工作。一是必須強化應(yīng)急演練。作業(yè)單位必須結(jié)合日常工作環(huán)境和存在的安全風(fēng)險，健全完善應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案，圍繞可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、救援人員職責、救援設(shè)備器材等內(nèi)容，定期開展應(yīng)急救援演練。具有季節(jié)性特點或者特殊規(guī)律的有限空間作業(yè)，必須在作業(yè)前一個月內(nèi)開展一次應(yīng)急救援演練。二是嚴禁作業(yè)盲目救援。有限空間作業(yè)過程中，現(xiàn)場負責人必須負責全過程組織指揮，監(jiān)護人員必須監(jiān)督作業(yè)方案執(zhí)行情況，始終與作業(yè)人員保持聯(lián)系，一旦發(fā)現(xiàn)有人員身體不適、有毒有害氣體濃度超過限值等情形時，要立即停止作業(yè)并撤離全部人員，發(fā)生有限空間作業(yè)險情后要按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定實施科學(xué)救援，堅決杜絕盲目施救。

五、實施步驟

從20xx年4月至20xx年12月，分三個階段實施。

（一）準確摸底再動員階段（20xx年4月底前）

1、制定工作方案。各單位要在總結(jié)分析前期整治工作基礎(chǔ)上，結(jié)合實際查找有限空間作業(yè)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)和問題，按照《規(guī)定》內(nèi)容和此次專項整治要求，研究制定有限空間作業(yè)專項整治工作方案，明確工作目標和具體措施，壓實工作責任。

2、再動員再部署。各單位要組織本單位主要負責人，對有限空間作業(yè)專項整治工作進行再動員再部署，將《規(guī)定》內(nèi)容、專項整治要求傳達到每個存在有限空間作業(yè)的班組，確保宣傳發(fā)動到位。

3、全面調(diào)查摸底。要對本單位開展橫向到邊、縱向到底的排查摸底，匯總并掌握所監(jiān)管有限空間底數(shù)，及時更新有限空間類別臺賬，確保專項整治工作無盲區(qū)、全覆蓋。各監(jiān)管處室要按照職責分工，健全完善有限空間作業(yè)安全管理臺賬。

（二）集中攻堅再整治階段（20xx年5月至10月）

1、認真選樹標桿企業(yè)。局將根據(jù)各單位開展有限空間整治情況，選擇1至2家基礎(chǔ)較好的典型單位，在專家全程指導(dǎo)下將其打造成為制度健全、管理規(guī)范、設(shè)備完善、員工素質(zhì)高的有限空間作業(yè)的標桿單位，并組織其他單位交流有限空間作業(yè)安全管理經(jīng)驗做法，實施典型引路。

2、嚴密組織培訓(xùn)宣傳。各單位要將教育培訓(xùn)作為專項整治的重要內(nèi)容，做到“兩個必須”，必須組織對單位主要負責人、安全管理人員進行警示培訓(xùn)；必須組織對有限空間作業(yè)從業(yè)人員進行實操培訓(xùn)。培訓(xùn)中將《規(guī)定》以及《指導(dǎo)手冊》作為必培必考內(nèi)容且存檔備查，未參加培訓(xùn)或考有色、試不合格的要補訓(xùn)補考。要結(jié)合安全生產(chǎn)月工作，組織開展有限空間作業(yè)安全知識普及，通過舉辦知識競賽、印發(fā)宣傳資料、開辟宣傳專欄等多種方式進行廣泛宣傳，形成全員參與整治、全社會關(guān)注有限空間作業(yè)的安全氛圍。

3、扎實對標自查自改。存在有限空間的各單位，必須對照國家和行業(yè)標準規(guī)范開展自查自改，沒有相應(yīng)能力的，由技術(shù)服務(wù)機構(gòu)幫助各單位做好有限空間風(fēng)險辨識、隱患排查、制定整改方案、實施整改、進行評估等，督促各單位健全完善與有限空間作業(yè)相關(guān)的制度和操作規(guī)程，全面提高裝備水平、管理水平和員工素質(zhì)。

4、組織開展專項檢查。各監(jiān)管處室和各單位要將檢查貫穿專項整治始終，各項檢查必查有限空間管理。依據(jù)《規(guī)定》，檢查管理臺賬、危險因素辨識及管控、作業(yè)方案、個體防護用品配備及使用、應(yīng)急救援預(yù)案或現(xiàn)場處置方案及演練、現(xiàn)場安全管理制度落實等情況，緊盯重大事故隱患、中毒窒息和燃爆等風(fēng)險隱患，將檢查貫穿安全監(jiān)管始終。檢查中，對專項整治工作不積極、排查治理不認真、整改不到位的，依法依規(guī)給予上限處罰。對存在重大事故隱患的，要依法責令停產(chǎn)整改，未整改驗收合格的堅決不能開展作業(yè)。同時按要求將有關(guān)檢查信息公示，將典型案例進行曝光。

（三）驗收總結(jié)再提升階段（20xx年11月至20xx年12月）

1、評估驗收。要按照分級監(jiān)管要求和專項整治內(nèi)容，安排部署開展評估驗收。由各單位聘請專家或者委托技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，對納入本單位專項整治工作開展情況進行評估驗收，對發(fā)現(xiàn)的問題整改到位。對于未組織評估驗收和不按要求進行整改的各單位，要依法予以嚴厲處罰。

2、認真總結(jié)。各單位要及時對專項整治情況進行總結(jié)，要深入分析專項整治中存在的共性問題，固化整治工作成果。要在專項整治工作結(jié)束后，將工作總結(jié)（電子版）于20xx年1月10日前報送局安委辦。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強對有限空間作業(yè)專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將有限空間作業(yè)專項整治列入重要日程，精心組織，周密部署，主要負責人要親自抓，分管負責人要具體抓，經(jīng)常性深入一線開展檢查督查。要始終做到動員安排到位、責任落實到位、監(jiān)督檢查到位、安全隱患整改到位，確保有限空間作業(yè)安全管理全面覆蓋、不留死角，確保全局安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。

（二）落實監(jiān)管責任。各負有安全監(jiān)管職責的處室要切實履行監(jiān)管責任，按照“三個必須”的要求，以安全生產(chǎn)責任清單為基準，抓好分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作，全面加強有限空間作業(yè)安全監(jiān)管。要按照《規(guī)定》內(nèi)容以及《指導(dǎo)手冊》等標準規(guī)范要求，加強對不同氣候條件、不同作業(yè)領(lǐng)域等環(huán)境下作業(yè)規(guī)律研究，及時下發(fā)安全提示函（卡），指導(dǎo)本行業(yè)有限空間作業(yè)，督促作業(yè)單位嚴格落實安全措施。

（三）拓寬宣傳渠道。各單位要針對有限空間作業(yè)人員文化水平較低、工作年齡偏大的特點，開展常識宣傳，以語言簡練、通俗易記、實用性強的宣傳方式，重點對《規(guī)定》內(nèi)容以及《指導(dǎo)手冊》開展宣傳，積極講解有限空間常識、存在危害、自救法則等，提高干部職工對有限空間知識的了解。要在運用好課堂培訓(xùn)、專家講解等基礎(chǔ)上，借助手機報、微視頻等媒介，因地制宜地宣傳有限空間作業(yè)注意事項和警示案例，提高全體干部職工安全防范意識和參與意識。

（四）加大督導(dǎo)考核。局安委辦將根據(jù)專項整治工作進展情況，采取明察暗訪、集中督導(dǎo)等多種方式，加強對專項整治工作的執(zhí)法檢查和督導(dǎo)，對責任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的，進行約談通報，依法依紀嚴肅追責。有限空間專項整治工作開展情況將列為年度安全生產(chǎn)目標考核的重要內(nèi)容，日常督查、執(zhí)法以及事故情況作為考核重要依據(jù)。

有限空間應(yīng)急作業(yè)方案11

一、目的：

為加強冷庫藥品倉儲管理，防止因冷庫故障影響在庫藥品質(zhì)量，公司制定應(yīng)急措施，快速、高效處理冷庫突發(fā)停電等意外故障，保證藥品的質(zhì)量不受影響。

二、范圍：

本預(yù)案適用于公司冷庫突發(fā)性停電、故障等事故的應(yīng)急處理。

三、內(nèi)容：

1、成立冷庫應(yīng)急故障領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：盧俊興

副組長：劉軼

成員：趙艷潔

錢庚

張志博

劉俊苓

劉丹

許明星

2、工作程序

藥品儲存過程中，遇突發(fā)事故如停電、設(shè)備故障等因素，為避免造成冷庫溫度過高、藥品受損，保管員要在第一時間報告儲運部部長事故發(fā)生的時間及主要情況，并立即采取處理措施。

儲運部部長如不能及時解決問題，應(yīng)立即上報質(zhì)管部，質(zhì)管部長組織安排相關(guān)人員進行處理。

3、冷庫突然停電時，應(yīng)及時啟用備用發(fā)電機組，檢查溫度調(diào)控設(shè)備運行情況；檢查庫內(nèi)溫度是否在要求范圍內(nèi)。（發(fā)電機組常備燃油不少于8小時用量。）

4、如果冷庫與備用發(fā)電機同時出現(xiàn)故障，儲運部部長通知冷藏車運輸員啟動冷藏車，當車內(nèi)溫度降到2—8℃時，將藥品從冷庫轉(zhuǎn)移到冷藏車時暫時儲存。

5、每次事件應(yīng)急處理情況，由質(zhì)管部作出詳細記錄。

有限空間應(yīng)急作業(yè)方案12

1、編制目的

為防止出現(xiàn)地下工程、涵洞、窨井、化糞池等狹小空間施工時人員中毒死亡事件的發(fā)生。確保施工人員的生命安全和身體健康，特編制有限空間作業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)案。

2、指導(dǎo)思想

以構(gòu)建“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急體系為目標，全面提升我委突發(fā)事件處置綜合能力和應(yīng)急管理整體水平，為城市建設(shè)保駕護航。

3、編制依據(jù)

為加強有限空間作業(yè)安全管理，預(yù)防、控制中毒窒息等生產(chǎn)安全事故發(fā)生，切實保護從業(yè)人員的身命安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《亳州市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《亳州市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合有限空間作業(yè)工程的實際情況編制本預(yù)案。

4、組織機構(gòu)

4、1成立領(lǐng)導(dǎo)小組

成立亳州市住建系統(tǒng)有限空間作業(yè)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組，開展有限空間作業(yè)突發(fā)事故的應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和決策，下達應(yīng)急處置工作指令等工作，小組結(jié)構(gòu)如下：

組長：市住建局局長

副組長：市住建局分管安全副局長

成員：市建筑業(yè)管理服務(wù)中心主任、市質(zhì)量檢測管理服務(wù)中心主任，相關(guān)機關(guān)科室負責人、各縣區(qū)住建局負責人、各工程項目法人。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住建局建管科，建管科科長任辦公室主任，負責組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作，主要職責為：

（1）組織落實市住建局決策，協(xié)調(diào)和調(diào)動各相關(guān)部門、單位應(yīng)對突發(fā)事故相關(guān)工作；

（2）組織制定、修訂各相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案；

（3）負責應(yīng)對突發(fā)事故的宣傳教育與培訓(xùn)；

（4）收集分析工作信息，及時上報重要信息；

（5）負責各相關(guān)部門單位突發(fā)事故應(yīng)急演習(xí)、演練；

4、2職責任務(wù)劃分

主管部門職責：各縣區(qū)住建部門負責人是安全生產(chǎn)第一責任人，負責建立、健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責任制，明確有限空間作業(yè)負責人、作業(yè)單位、監(jiān)護者職責。組織制定專項作業(yè)施工方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全技術(shù)措施等有限空間作業(yè)管理制度。

作業(yè)負責人職責：掌握整個作業(yè)工程中存在的危害因素；確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設(shè)施，作業(yè)人員符合要求后方可作業(yè)；及時掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化，當有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時，立即終止作業(yè)。

監(jiān)護人員職責：接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)；全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況，保證有限空間外持續(xù)監(jiān)護，能夠與作業(yè)者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通；在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警告，必要時呼叫應(yīng)急救援，并在有限空間外實施緊急救援工作；防止未經(jīng)批準的人員進入。

有限空間作業(yè)者職責：接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)；遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個人防護用品；應(yīng)與監(jiān)護者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。

5、適用范圍和定義

5、1適用范圍

各項目施工區(qū)域內(nèi)從事有限空間作業(yè)和具有有限空間作業(yè)行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位、班組適用于本預(yù)案。

5、2定義

有限空間是指封閉或部分封閉，進出口較為狹窄有限，未被設(shè)計為固定工作場所，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。

6、有限空間作業(yè)安全技術(shù)要求

6、1檢測

實施有限空間作業(yè)前，施工單位應(yīng)嚴格執(zhí)行“先檢測、后作業(yè)”的原則，根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場和周邊環(huán)境情況，檢測有限空間可能存在的危害因素。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時，對作業(yè)場所中危害因素進行持續(xù)或定時檢測。

對隨時可能產(chǎn)生有害氣體或進行內(nèi)防腐處理的有限空間作業(yè)時，每隔30分鐘進行分析，如有一項不合格以及出現(xiàn)其他情況異常，立即停止作業(yè)并撤離作業(yè)人員；現(xiàn)場經(jīng)處理檢測符合要求后，項目部重新進行審批并安排繼續(xù)作業(yè)。

實施檢測時，檢測人員必須處于安全環(huán)境，未經(jīng)檢測或檢測不合格的，嚴禁作業(yè)人員進入有限空間進行施工作業(yè)。

檢測指標包括氧濃度值、易燃易爆物質(zhì)（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度值、有害氣體濃度值等，檢測工作要求符合《工作場所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范》（GBZ159）。

有限空間作業(yè)危害因素檢測時填寫《特殊部位氣體檢測記錄》（表AQ—C6—5，見附件1），相關(guān)人員簽字齊全；臨時作業(yè)或項目檢測設(shè)備達不到檢測條件時，必須聘請專業(yè)檢測機構(gòu)進行檢測，同樣須填寫《特殊部位氣體檢測記錄》（表AQ—C6—5），由檢測單位負責人審核并簽字。

6、2危害評估

實施有限空間作業(yè)前，根據(jù)檢測結(jié)果對作業(yè)環(huán)境危害狀況進行評估，制定消除、控制危害的措施，確保整個作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。

危害評估應(yīng)依據(jù)GB8958《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》、GBZ2、1《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學(xué)有害因素》、GB12331《有毒作業(yè)分級》等標準進行。

6、3防護設(shè)備和防護用品

在有限空間作業(yè)施工入口處設(shè)置醒目的警示標志，告知存在的危害因素和防控措施。

在有限空間實施作業(yè)前和作業(yè)過程中，作業(yè)人員必須配備符合國家標準要求的通風(fēng)設(shè)備、檢測設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備和個人勞動防護用品，可采用強制性持續(xù)通風(fēng)措施降低危害，保持空氣流通，嚴禁用純氧進行通風(fēng)換氣。當有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時，檢測、照明、通訊設(shè)備應(yīng)符合防爆要求，作業(yè)人員應(yīng)使用防爆工具、配備可燃氣體報警儀等。

呼吸防護用品的選擇應(yīng)符合GB/18664《呼吸防護用品的選擇、使用與維護》要求。缺氧條件下應(yīng)符合GB8958《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》要求。

6、4應(yīng)急救援裝備

施工單位配備全面罩正壓式空氣呼吸器或長管面具等隔離式呼吸器具，應(yīng)急通訊報警器材，現(xiàn)場快速檢測設(shè)備，大功率強制通風(fēng)設(shè)備，應(yīng)急照明設(shè)備，安全繩，救生索，安全梯等。

6、5其他技術(shù)措施

進入密閉空間作業(yè)時，至少有兩人同行和工作。若空間只能容一人作業(yè)時，監(jiān)護人須隨時與正在作業(yè)的、人取得聯(lián)系，做預(yù)防性防護。

6、6作業(yè)審批

嚴格實行作業(yè)審批制度，施工單位填寫《有限空間作業(yè)審批表》（附件2），審批部門審批后方可開始作業(yè)。嚴禁擅自進入有限空間作業(yè)。

7、事故分級

按事故可能造成的危害程度和影響范圍，分為特別重大事故（Ⅰ級）、重大事故（Ⅱ級）、較大事故（Ⅲ級）、一般事故（Ⅳ級）四個級別。

7、1特別重大事故（Ⅰ級）：發(fā)生一次死亡30人（含30人）以上或一次造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的事故；造成一次死亡30人（含30人）以上或一次造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的事故。

7、2重大事故（Ⅱ級）：發(fā)生一次死亡10人（含10人）以上、30人以下或一次造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的事故；

7、3較大事故（Ⅲ級）：發(fā)生一次死亡3人（含3人）以上、10人以下或一次造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上、5000萬元以下的事故；

7、4一般事故（Ⅳ級）：發(fā)生一次死亡3人以下；重傷3人以上、10人以下或一次造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下的事故。

8、預(yù)防與預(yù)警

8、1有限空間危險源監(jiān)控

各單位對現(xiàn)場危險源的監(jiān)控主要通過各主管部門及項目部安全管理員對現(xiàn)場施工進行監(jiān)控，項目部的安全管理員對工程各分包隊伍進行監(jiān)督控制，各個施工隊伍對所施分項工程中的危險源進行監(jiān)督、控制。

8、2信息報告與處理

8、2、1有限空間作業(yè)單位要建立24小時值班制度，值班人員要堅守崗位，不得隨意脫崗、漏崗，做好值班記錄，如有問題及時通知生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行匯報。

市住建局值班室，保證24小時管理人員值班；聯(lián)系電話：；夜間及法定節(jié)假日保證應(yīng)急值守人員在位。

急救電話：120；火警電話：119；匪警110

8、2、2各單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮程序：生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人→施工單位值班室→項目值班室→市住建局值班室→亳州市住建領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組→啟動應(yīng)急救援預(yù)案按職責分工進行救援。

8、2、3生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援程序：生產(chǎn)安全事故→保護事故現(xiàn)場→控制事態(tài)發(fā)展→組織搶救→疏導(dǎo)人員→調(diào)查了解事故簡況及傷亡人員情況→向上級報告。

9、應(yīng)急響應(yīng)

9、1分級響應(yīng)

9、1、1響應(yīng)分級

Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動由各單位應(yīng)急救援小組組織實施。各單位做好各自分工準備，按領(lǐng)導(dǎo)小組指示響應(yīng)各自救援行動。超出其應(yīng)急救援處置能力時，及時報請領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急預(yù)案實施救援。

Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動由各單位組織實施。各單位負責人根據(jù)現(xiàn)場實際情況做好指揮營救工作，積極動員所屬分包單位、周邊社會力量進行支援救助。超出其應(yīng)急救援處置能力時，及時報請市住建局應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動應(yīng)急預(yù)案實施救援。

9、1、2有關(guān)部門響應(yīng)

根據(jù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的類別，相關(guān)部門按照其職責和本部門相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告救援工作進展情況，需要其他部門應(yīng)急力量支援時，及時提出請求。

9、1、3各單位應(yīng)急救援小組響應(yīng)

各單位應(yīng)急救援小組成員趕赴救援現(xiàn)場成立應(yīng)急救援指揮部，及時向市住建局及市政府報告安全生產(chǎn)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。

根據(jù)需要通知相關(guān)專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時請求政府協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。

9、2指揮和協(xié)調(diào)

各單位應(yīng)急救援小組根據(jù)事故災(zāi)難情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作，溝通有關(guān)部門及請求政府應(yīng)急機構(gòu)、救援隊伍提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊伍在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)單位負責人應(yīng)組織和先期到達的應(yīng)急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，安全組織機構(gòu)人員臨時負責協(xié)調(diào)，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。

9、3緊急處置及救助防護

9、3、1醫(yī)療衛(wèi)生救助

及時向事發(fā)地附近醫(yī)院請求支援，組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。

9、3、2應(yīng)急人員的安全防護

現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

9、3、3施工人員的安全防護

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責組織施工人員的安全防護工作，主要工作內(nèi)容如下：

各單位在地方政府、施工隊伍建立應(yīng)急互動機制，確保施工人員安全撤離需要采取的防護措施。

根據(jù)現(xiàn)場實際情況決定應(yīng)急狀態(tài)下施工人員疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。

9、4社會力量的動員與參與

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織動員作業(yè)工程人員、周邊企業(yè)、居民等社會力量參與應(yīng)急救援工作。

9、5現(xiàn)場檢測與評估

根據(jù)需要，成立事故現(xiàn)場檢測小組配合政府相關(guān)部門進行檢測、鑒定與評估，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制訂現(xiàn)場以后此類預(yù)防方案和事故調(diào)查提供參考。

9、6應(yīng)急結(jié)束

當遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認和批準，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，項目部應(yīng)急救援隊伍在專業(yè)救援隊伍撤離現(xiàn)場后經(jīng)過仔細檢查確認安全后撤離。

10、信息發(fā)布

事故單位會同有關(guān)部門具體負責將事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、搶救過程、經(jīng)濟損失、人員傷亡等情況向上級進行匯報后，經(jīng)市住建局審核向社會進行公布。

11、后期處置

11、1善后處置

各部門、各單位及相關(guān)作業(yè)部門負責人牽頭組織安全生產(chǎn)事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常施工秩序。

11、2事故調(diào)查流程

組織調(diào)查組進行事故調(diào)查。具體措施如下：

11、2、1查明事故原因及責任人。

11、2、2以書面形式向上級寫出報告，包括發(fā)生事故時間、地點、受傷（死亡）人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。

11、2、3制定有效的預(yù)防措施，防止此類事故再次發(fā)生。

11、2、4組織所有人員進行事故教育。

10、2、5宣讀事故結(jié)果，及對責任人的處理意見

12、保障措施

12、1應(yīng)急隊伍保障

各單位組建專業(yè)應(yīng)急處置隊伍，承擔突發(fā)事件應(yīng)急處置任務(wù)。

12、2物資裝備保障

各單位要建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備的儲備、保養(yǎng)等制度，并按需求購置必要的應(yīng)急物資和裝備，當發(fā)生安全事故后及時組織車輛統(tǒng)一進行運送。

13、培訓(xùn)與演練

13、1培訓(xùn)

各縣區(qū)主管部門需組織針對應(yīng)急救援隊伍以及相關(guān)作業(yè)人員進行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)的要求；進入有限空間的程序；檢測儀器、個人防護用品等設(shè)備的正確使用；事故應(yīng)急救援措施與應(yīng)急救援預(yù)案等，培訓(xùn)留存記錄，參加人員簽字確認。

加強應(yīng)急方面的安全知識宣傳，在板報、標牌等中的宣傳，以加強對兼職應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)教育，積極組織社會志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。

13、2演練

各單位根據(jù)自身特點，組織本單位的應(yīng)急機構(gòu)成員在有限空間作業(yè)前組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后及時進行總結(jié)經(jīng)驗，為實戰(zhàn)中救援做好準備。

14、責任追究

在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有阻擋行為的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責任人員視情節(jié)和危害后果給予處分。屬于違反有限空間作業(yè)有關(guān)規(guī)定的，由主管部門按有關(guān)規(guī)定進行處罰；屬于違反治安管理行為的，將移交公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

有限空間應(yīng)急作業(yè)方案13

一、前言

為了規(guī)范我單位的管理，在事故發(fā)生時，能夠在最短的時間內(nèi)，用最有效的方法控制和減少人員財產(chǎn)損害，增強應(yīng)急的科學(xué)性、針對性、實效性，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《北京市安全生產(chǎn)條例》制定本預(yù)案。

一、通訊聯(lián)絡(luò)電話：

醫(yī)療急救120 、警察110、火警119

組長負責事故現(xiàn)場的搶救，掌握現(xiàn)場事故情況和人員安全情況，確定現(xiàn)場的救援決策；各組員協(xié)助組長的工作，組織搶救隊員實施搶救工作。

二、應(yīng)急物資與設(shè)備職責：

在第一時間組織人員疏散，營救中毒人員，維護現(xiàn)場秩序等工作；聯(lián)系醫(yī)療部門，及時將傷員送至就近醫(yī)院；及時將現(xiàn)場情況向日常辦公室報告，做好傷情記錄。

應(yīng)急救援器材

呼吸防護用品（全面罩正壓式空氣呼吸器、長管面具等隔離式呼吸保護器具）應(yīng)急通訊（報警）器材，現(xiàn)場快速檢測設(shè)備，大功率強制通風(fēng)設(shè)備，應(yīng)急照明設(shè)備，安全繩，救生索，安全梯。

二、有限空間的安全生產(chǎn)

如發(fā)生事故后，必須在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，啟動各有關(guān)應(yīng)急組織，根據(jù)對危險目標潛在危險的評估，按各有關(guān)處理方案有條不紊地處理和有效的搶救搶險是控制事故，既不要驚慌失措，也不得麻痹大意，盡量把事故控制在最小范圍內(nèi)，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失為關(guān)鍵。搶險人員應(yīng)服從統(tǒng)一指揮，并根據(jù)事先擬定的搶險方案，在做好個人防范的基礎(chǔ)上，以最快的速度及時排險、搶險、消滅事故。

加強對各救援小組人員的培訓(xùn)、演練工作，使每個人懂得搶險工作的重要性，并使每個人都掌握應(yīng)急救援、心肺復(fù)蘇術(shù)、人工呼吸等基本搶救技能，一旦發(fā)生事故出現(xiàn)傷員，首先應(yīng)做好自救互糾工作，將事故損失降到最低程度。并定期對有限空間工作人員進行安全教育，救助與自救的學(xué)習(xí)，防止突發(fā)事故時因為盲目的救助造成二次事故的發(fā)生。

建立、健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責任制，嚴格執(zhí)行有限空間作業(yè)的審批制度，明確有限空間作業(yè)負責人、作業(yè)者、監(jiān)護者職責。以確保事故發(fā)生時能夠責任到人。

作業(yè)負責人職責。應(yīng)了解整個作業(yè)過程中存在的危險危害因素；確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設(shè)施、作業(yè)人員符合要求后，授權(quán)批準作業(yè)；及時掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化，當有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時，終止作業(yè)。

作業(yè)者職責。應(yīng)接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)；遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個人防護用品；

應(yīng)與監(jiān)護者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。

監(jiān)護者職責。應(yīng)接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)；全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況，保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護，能夠與作業(yè)者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通；在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警告，必要時立即呼叫應(yīng)急救援服務(wù)，并在有限空間外實施緊急救援工作；防止未經(jīng)授權(quán)的人員進入。

三、有限空間事故的分類與救助

有限空間發(fā)生事故時，監(jiān)護者應(yīng)及時報警，救援人員應(yīng)做好自身防護，配備必要的呼吸器具、救援器材，嚴禁盲目施救，導(dǎo)致事故擴大。

有限空間的事故分類

事故救援的流程

1、窒息事故的搶救

窒息事故者的搶救主要是確保其呼吸的通暢。調(diào)整事故者的姿勢，將患者的頭部盡量往后抬，使得他頸部緊緊繃直，這樣做時，一手放在患者脖子后面用力抬，一手放在患者額頭往后推，這個動作通常會使患者的嘴自然張開，如果抬起頭部使得呼吸道通暢了，患者開始呼吸，就保證事故者的姿勢使其慢慢恢復(fù)常態(tài)。否則繼續(xù)進行強迫空氣進入肺中的步驟，俗說就是人工呼吸，捏住患者的鼻子，通過他的嘴迅速強制吹兩三口氣入他的肺中，觀察患者胸部的動作，看空氣是不是進入了他的肺。如果胸部隨著強迫吹氣而一上一下，表明呼吸道已經(jīng)通暢了。如果還沒有起作用，即可通知120急救中心，并繼續(xù)進行強迫空氣進入肺中的步驟。

2、中毒事故的搶救

2.1硫化氫中毒事故

對人的危害主要是經(jīng)呼吸道吸收?？沙霈F(xiàn)流淚、眼痛、眼內(nèi)異物感、畏光、視物模糊、流涕、咽喉部灼熱感、咽干、咳嗽、胸悶、頭痛、頭暈、乏力、惡心、意識模糊，部分患者可有心臟損害。重癥者可出現(xiàn)腦水腫或肺水腫。極高濃度（1000mg/m3以上）時可在數(shù)秒鐘內(nèi)突然昏迷、呼吸驟停，很快出現(xiàn)急性中毒，急性中毒均由呼吸道吸入所致。也可直接麻痹呼吸中樞而立即引起窒息造成閃電式中毒死亡。

由于硫化氫事故的突發(fā)性和不可預(yù)測性，建議作業(yè)人員或急救人員在不明硫化氫濃度時，應(yīng)佩戴氧氣或空氣呼吸器等隔離式防毒面具。這是最有效的防止硫化氫中毒的方法。進入硫化氫的密閉容器及空間應(yīng)先通風(fēng)或用空氣置換，并應(yīng)先測定氧含量，然后測定可燃氣體、有毒氣體等。凡有產(chǎn)生硫化氫的設(shè)備和系統(tǒng)裝置，必須設(shè)置風(fēng)向標，一旦發(fā)生緊急情況，作業(yè)人員及周圍群眾應(yīng)向上風(fēng)口疏散。有硫化氫及其裝置的場所，應(yīng)配備便攜式硫化氫檢測儀。當硫化氫含量超過20mg/m3的安全臨界濃度時，應(yīng)佩戴空氣呼吸器，不允許單獨行動，并要有人現(xiàn)場監(jiān)護。

此中毒事故者在發(fā)現(xiàn)時就要在第一時間通知120急救中心。平時做好勞動者的安全衛(wèi)生培訓(xùn)工作，增強其自我保護意識和自救互救能力。

2.2 CO中毒事故。

一氧化碳是有害氣體，對人體有強烈的毒害作用。一氧化碳中毒時，使紅血球的血紅蛋白不能與氧結(jié)合，妨礙了機體各組織的輸氧功能，造成缺氧癥。當一氧化碳質(zhì)量濃度為12.5mg／m時，無自覺癥狀，50.0mg／m時會出現(xiàn)頭痛、疲倦、惡心、頭暈等感覺，700mg／m時發(fā)生心悸亢進，并伴隨有虛脫危險，1250mg／m時出現(xiàn)昏睡，痙攣而死亡。有時根據(jù)碳氧血紅蛋白（COHb）來評價室內(nèi)一氧化碳低暴露水平對人體的影響，3～11歲兒童COHb平均飽和度為1.01％；12～74歲不吸煙人群為1.25％。但成年不吸煙人群中4％的人COHb超過2％～5％。室內(nèi)污染所致COHb飽和度只有超過2％，才會影響心肺病人的活動能力，加重心血管的缺血癥狀。

對于CO的中毒事故者，應(yīng)迅速將其移離中毒現(xiàn)場至通風(fēng)處，松開衣領(lǐng)，注意保暖，密切觀察意識狀態(tài)。在等待運送車輛的過程中，對于昏迷不醒的患者可將其頭部偏向一側(cè)，以防嘔吐物誤吸入肺內(nèi)導(dǎo)致窒息。為促其清醒可用針刺或指甲掐其人中穴。若其仍無呼吸則需立即口對口人工呼吸。但對昏迷較深的患者，這種人工呼吸的效果遠不如醫(yī)院高壓倉的治療。同時呼叫救護車，隨時準備送往有高壓氧倉的醫(yī)院搶救。因此對昏迷較深的患者不應(yīng)立足于就地搶救，而應(yīng)盡快送往醫(yī)院。但在送往醫(yī)院的途中人工呼吸絕不可停止，以保證大腦的供氧，防止因缺氧造成的腦神經(jīng)不可逆性壞死。

3、爆炸性事故搶救

此事故的發(fā)生具有突發(fā)性，如遇到爆炸時，應(yīng)面背爆炸地點迅速臥倒，如眼前有水，應(yīng)俯臥或側(cè)臥于水中，并用濕毛巾捂住鼻口。距離爆炸中心較近的作業(yè)人員，在采取上述自救措施后，迅速撤離現(xiàn)場，防止二次爆炸的發(fā)生。當爆炸發(fā)生后，應(yīng)立即切斷通往事故地點的一切電源，馬上恢復(fù)通風(fēng)，設(shè)法撲滅各種明火和殘留火，以防再次引起爆炸。所有生存人員在事故發(fā)生后，應(yīng)統(tǒng)一、鎮(zhèn)定地撤離危險區(qū)。遇有一氧化碳中毒者，應(yīng)及時將其轉(zhuǎn)移到通風(fēng)良好的安全地區(qū)。如有心跳、呼吸停止，立即在安全處進行人工心肺復(fù)蘇，不要延誤搶救時機。對有明顯燒傷的即可送往救助醫(yī)院，以免延誤救治的最佳時機。

四、結(jié)語

對于事故的發(fā)生要冷靜的處理對待，嚴格按預(yù)案的分工與救助的方法進行第一時間的救助。對于有限空間作業(yè)要嚴格落實有限空間危險作業(yè)審批制度，明確作業(yè)負責人，作業(yè)人，監(jiān)護人的職責，不得疏忽，麻痹大意，對此造成事故的一定要追究其刑事責任。

本的立定，主要是明確救援人員及職責，落實救援設(shè)備器材，掌握事故處置程序，提高對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。本預(yù)案每年至少進行一次演練，并不斷進行修改完善。

本應(yīng)急預(yù)案自編訂之日起施行。

有限空間應(yīng)急作業(yè)方案14

為深刻吸取“11.7”事故教訓(xùn)，舉一反三，進一步強化防范有限空間事故能力，不斷提升我鎮(zhèn)有限空間作業(yè)安全保障水平，決定即日起在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展有限空間作業(yè)安全專項整治攻堅行動。現(xiàn)將有關(guān)事項安排如下：

一、目標任務(wù)

認真貫徹落實全國、省、市安全生產(chǎn)專項整治三年行動，扎實推進有限空間作業(yè)安全專項整治，督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責任，嚴厲打擊有限空間違法違規(guī)作業(yè)行為，推動企業(yè)從嚴落實有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理標準、規(guī)程、制度要求，確保轄區(qū)內(nèi)涉及有限空間作業(yè)安全，防范有限空間作業(yè)事故發(fā)生。

二、時間安排

即日起至20xx年底在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展有限空間作業(yè)安全專項整治攻堅行動，鎮(zhèn)安委會各成員單位、各行政村要根據(jù)專項整治方案，明確目標任務(wù)，摸清有限空間底數(shù)并建立管理臺賬，督促企業(yè)全面自查自改，組織開展有限空間作業(yè)安全專項執(zhí)法檢查，全面深入開展有限空間作業(yè)安全專項整治。

三、整治重點

鎮(zhèn)安委會各成員單位、各行政村要嚴格落實屬地、部門監(jiān)管（主管）責任，突出重點行業(yè)領(lǐng)域（包括危險化學(xué)品、非煤礦山、工貿(mào)、電力、海洋漁業(yè)、糧食倉儲、建筑施工、市政工程、城鎮(zhèn)燃氣、污水處理、特種設(shè)備等），督促企業(yè)對涉及到的有限空間進行全面排查、辨識與確認，建立健全并落實各項安全管理措施，嚴厲打擊有限空間違法違規(guī)作業(yè)行為，確保有限空間作業(yè)安全。

（一）是否對有限空間進行辨識，確定有限空間數(shù)量、位置以及危險有害因素等情況，建立有限空間管理臺賬；

（二）有限空間場所是否設(shè)置明顯的安全警示標志；

（三）是否按規(guī)定制定有限空間作業(yè)方案，有限空間作業(yè)方案是否實行審批管理；

（四）是否向作業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的安全帽、全身式安全帶、三腳架、安全繩，以及與作業(yè)環(huán)境危險有害因素相適應(yīng)的檢測報警儀器、正壓式呼吸器等有限空間作業(yè)勞動防護用品；

（五）是否制定有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案，并開展應(yīng)急演練；

（六）是否對承包單位的有限空間作業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，是否對承包單位的有限空間作業(yè)進行審批。

此次整治的重點包含但不限于以上內(nèi)容，鎮(zhèn)安委會各成員單位、各行政村要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域特點，進一步細化補充。

四、有關(guān)要求

（一）提高認識加強組織領(lǐng)導(dǎo)。有限空間作業(yè)涉及的行業(yè)領(lǐng)域廣泛，有限空間事故易發(fā)多發(fā)，鎮(zhèn)安委會各成員單位、各行政村要清醒認識當前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢，切實提高認識，強化對有限空間作業(yè)專項整治攻堅行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，要將本次攻堅行動與省、市、區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動和我鎮(zhèn)各領(lǐng)域安全隱患大排查大整治工作有機結(jié)合起來，全面細致排查治理有限空間作業(yè)事故隱患，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。

（二）深入排查健全完善監(jiān)管臺賬。鎮(zhèn)安委會各成員單位、各行政村要進一步深入開展有限空間作業(yè)條件排查確認工作，全面查漏補缺，督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)進行有限空間再辨識再確認，確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險有害因素等基本情況，并將本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）所有涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)全部納入監(jiān)管臺賬，健全完善有限空間監(jiān)管臺賬。

（三）督促企業(yè)落實自查自改。鎮(zhèn)安委會各成員單位、各行政村要督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)，嚴格落實《有限空間作業(yè)“六必須六嚴禁”規(guī)定》（見附件2）要求，認真對照開展自查自改，對自查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要造冊登記，建立問題清單、責任清單、銷號清單和隱患排查整治公示制度，并按照“整改責任、措施、資金、時限、預(yù)案”五落實要求全部整改到位，實現(xiàn)動態(tài)閉環(huán)管理。

（四）強化監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。鎮(zhèn)安委會各成員單位、各行政村要堅持問題導(dǎo)向，深入開展有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)大排查和執(zhí)法行動，加大執(zhí)法檢查力度，嚴厲查處違法違規(guī)行為，嚴格落實聯(lián)合懲戒制度，以監(jiān)督執(zhí)法成果作為檢驗專項治理成效的重要內(nèi)容，增強執(zhí)法工作震懾力，提升有關(guān)企業(yè)負責人敬畏法律、敬畏紅線的意識，推動安全生產(chǎn)主體責任落實，堅決遏制事故發(fā)生。同時要加大執(zhí)法檢查，對未按規(guī)定開展有限空間辨識、制定防范措施、建立有限空間管理臺賬的和未制定作業(yè)方案或未經(jīng)審批擅自作業(yè)以及未做到“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”等違法違規(guī)行為的，必須嚴處重罰。

（五）強化專題培訓(xùn)和應(yīng)急救援措施。鎮(zhèn)安委會各成員單位、各行政村要全面開展有限空間作業(yè)安全專題培訓(xùn)，普及有限空間作業(yè)安全和應(yīng)急救援基本常識，提升安全監(jiān)管人員、企業(yè)安全人員知識技能。同時，督促和指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點，制定完善有限空間應(yīng)急預(yù)案，開展有限空間作業(yè)安全應(yīng)急演練和專題培訓(xùn)，并將《有限空間作業(yè)事故安全施救指南》（見附件5）納入專題培訓(xùn)重要內(nèi)容，提高有限空間作業(yè)人員應(yīng)急處置能力，杜絕盲目施救，確保有限空間作業(yè)安全。

請鎮(zhèn)安委會各成員單位、各行政村要認真做好有限空間作業(yè)安全專項整治工作總結(jié)，于20xx年12月20日前將本單位相關(guān)工作總結(jié)連同有限空間企業(yè)統(tǒng)計表（附件3）、有限空間專項整治攻堅行動工作情況匯總表（附件4）加蓋公章后一并上報送鎮(zhèn)安辦。