黨的政治規(guī)矩包括哪些內(nèi)容
在不同的歷史時(shí)期，黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的具體內(nèi)容不盡相同，黨的政治規(guī)矩包括哪些內(nèi)容呢?下面是小編為大家收集整理的黨的政治規(guī)矩相關(guān)文章，歡迎大家閱讀。
黨的政治規(guī)矩內(nèi)容介紹
對(duì)此有過(guò)總體論述。具體說(shuō)來(lái)，黨的規(guī)矩包括四個(gè)方面：第一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩;第二，黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束;第三，國(guó)家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩;第四，黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。
從寬泛的外延說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員也都是中國(guó)公民，因此必須遵循國(guó)家法律，這毫無(wú)疑問(wèn);從黨員的身份來(lái)說(shuō)，黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度作為硬性的約束，也需要每個(gè)黨員遵守。而包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、宣傳紀(jì)律等在內(nèi)的“黨的紀(jì)律”，既然已經(jīng)明確成文，自然也就成為約束和指南。那么，為什么說(shuō)“黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例”也是政治規(guī)矩?
這就需要理清“黨的紀(jì)律”和“黨的規(guī)矩”之間的關(guān)系。 對(duì)此有詳細(xì)的論述：“紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律;紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。黨內(nèi)很多規(guī)矩是我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，約定俗成、行之有效，反映了我們黨對(duì)一些問(wèn)題的深刻思考和科學(xué)總結(jié)，需要全黨長(zhǎng)期堅(jiān)持并自覺(jué)遵循?！?/p>
也就是說(shuō)，從概念的層面，“黨的規(guī)矩”的外延要比“黨的紀(jì)律”更大。紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例是不成文的、相對(duì)柔性的規(guī)矩，同樣需要遵守。
在黨的紀(jì)律中，尤其強(qiáng)調(diào)“政治紀(jì)律”，因?yàn)檫@事關(guān)全黨的路線和立場(chǎng)。同樣，在黨的規(guī)矩中，也尤其強(qiáng)調(diào)“政治規(guī)矩”，因?yàn)檫@也是事業(yè)興衰的關(guān)鍵。指出：“在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。”
2.政治規(guī)矩包括哪些
“政治規(guī)矩”確是一個(gè)新詞，也是理解當(dāng)下中國(guó)政治思路的一個(gè)關(guān)鍵詞。
新概念的提出，通常有其問(wèn)題背景。而作為，為什么要提出遵守政治規(guī)矩呢?無(wú)疑，是因?yàn)辄h內(nèi)存在不遵守政治規(guī)矩的表現(xiàn)。
在近日出版的《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》中，對(duì)于“不守政治規(guī)矩”的現(xiàn)象有所總結(jié)。
比如，在原則立場(chǎng)上，不守規(guī)矩主要體現(xiàn)為不能自覺(jué)一致，包括“在原則問(wèn)題和大是大非面前立場(chǎng)搖擺”，“對(duì)涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問(wèn)題公開(kāi)發(fā)表反對(duì)意見(jiàn)”，甚至是“對(duì)中央方針政策和重大決策部署陽(yáng)奉陰違”，“口無(wú)遮攔，毫無(wú)顧忌”。
又比如，在黨內(nèi)團(tuán)結(jié)方面，不守規(guī)矩的主要體現(xiàn)，是“團(tuán)團(tuán)伙伙”、小山頭、小圈子、宗派主義。2013年和2014年，兩次在不同場(chǎng)合表示，黨的干部來(lái)自五湖四海，不能借著老鄉(xiāng)會(huì)、同學(xué)會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等場(chǎng)合，搞小圈子、拉幫結(jié)派、稱兄道弟，“宗派主義必須處理，山頭主義必須鏟除”。
為什么?因?yàn)檫@涉及到全黨的“團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”。山頭主義和宗派主義的出現(xiàn)，本質(zhì)上就是“黨內(nèi)有黨”，不僅可能在上情下達(dá)、方針執(zhí)行上打折扣、搞對(duì)抗，甚至可能形成“門客、門宦、門附”的封建人身依附關(guān)系，在政治上形成一種抱團(tuán)化、互相支持、互相提攜的利益交換關(guān)系，使政治“潛規(guī)則”大行其道，破壞黨的風(fēng)氣和統(tǒng)一。 反復(fù)論及的另外一個(gè)規(guī)矩，就是“組織”的重要性。要有組織、體現(xiàn)組織，就要體現(xiàn)程序意識(shí)。
作為黨員，組織性體現(xiàn)在哪里?下級(jí)服從上級(jí)、少數(shù)服從多數(shù)、遵循組織程序、聽(tīng)從組織安排、重大事項(xiàng)向組織請(qǐng)示報(bào)告。批評(píng)道，現(xiàn)在許多干部沒(méi)有程序意識(shí)，“邁過(guò)鍋臺(tái)上炕”，或者是做先斬后奏的“事后諸葛亮”。
這種情況，主要體現(xiàn)為“組織意識(shí)淡漠、不向組織請(qǐng)示報(bào)告”，比如子女在國(guó)外定居、個(gè)人有幾本因私護(hù)照、隨意外出不報(bào)告、個(gè)人家庭發(fā)生重大變故不報(bào)告等。而這些，往往也是干部出問(wèn)題的苗頭，在近年來(lái)落馬的官員中屢見(jiàn)不鮮。
政治意識(shí)不強(qiáng)、組織意識(shí)不強(qiáng)，一個(gè)干部就不免目中無(wú)人、心中無(wú)畏，甚至可能衍生出管不好身邊人、擅權(quán)干政、干預(yù)選人用人、打招呼說(shuō)情等問(wèn)題。這都是不守規(guī)矩的表現(xiàn)。
3.強(qiáng)調(diào)規(guī)矩是傳統(tǒng)
事實(shí)上，這已經(jīng)不是首次講“規(guī)矩”了。2012年11月16日，剛剛履新的就強(qiáng)調(diào)“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”，并提出黨章是“根本大法”和“總規(guī)矩”。此后，在多個(gè)場(chǎng)合，他都強(qiáng)調(diào)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
其中最讓人印象深刻的一次，是2013年在西柏坡。用他的話來(lái)說(shuō)，“這里是立規(guī)矩的地方?！蹦抢镉兄袊?guó)共產(chǎn)黨1949年就立下的“六條規(guī)矩”：“一、不做壽;二、不送禮;三、少敬酒;四、少拍掌;五、不以人名作地名;六、不要把中國(guó)同志同馬恩列斯平列?！?規(guī)矩簡(jiǎn)單，但透露出的是對(duì)自身、對(duì)形勢(shì)、對(duì)未來(lái)事業(yè)的清醒認(rèn)識(shí)。重規(guī)矩、明紀(jì)律，是中國(guó)共產(chǎn)黨革命勝利、贏取民心的重要法寶。從成文的“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”，到進(jìn)入上海秩序井然地睡在街頭的解放軍戰(zhàn)士、“不拿群眾一針一線”的紅軍，每一個(gè)細(xì)節(jié)，都是政治規(guī)矩的體現(xiàn)，是政治理念在行為層面的實(shí)踐。
但在當(dāng)下，黨的紀(jì)律、黨的規(guī)矩都有不同程度地被忽視、被破壞的現(xiàn)象。
比如，在去年6月份中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站推出的一項(xiàng)調(diào)查中，面對(duì)“你身邊的‘組織渙散、紀(jì)律松弛’”現(xiàn)象，4萬(wàn)多名參與的網(wǎng)友，有74.1%的人把票投給了“程度嚴(yán)重”的選項(xiàng)。網(wǎng)友的切身感受，真實(shí)反映著來(lái)自現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。
比如，山西“塌方式腐敗”，讓中央政治局、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山直言“令人觸目驚心”;湖南衡陽(yáng)的破壞選舉案，409人被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;廣東茂名窩案，涉嫌行賄買官人員159人，相互牽連的官員之間“一損俱損”，“山頭主義”“團(tuán)團(tuán)伙伙”的危害之大可見(jiàn)一斑。2014年12月29日，中共中央政治局會(huì)議專門強(qiáng)調(diào)：“嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，黨內(nèi)決不容忍搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派?！?/p>
違紀(jì)，往往自破壞規(guī)矩始。講規(guī)矩，是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，也是對(duì)黨員、干部對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)。
4.如何遵守政治規(guī)矩
有了規(guī)矩、懂了規(guī)矩，如何做到自覺(jué)遵守規(guī)矩?答案是，要做到“五個(gè)必須”。
二是必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢(shì)力，要堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志，團(tuán)結(jié)大多數(shù)，不得以人劃線，不得搞任何形式的派別活動(dòng)。
三是必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素，重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事，不能先斬后奏。
四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得跟組織討價(jià)還價(jià)，不得違背組織決定，遇到問(wèn)題要找組織、依靠組織，不得欺騙組織、對(duì)抗組織。
五是必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利，不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預(yù)日常工作運(yùn)行，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
要做到這些，就要樹(shù)立政治意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)、程序意識(shí)、組織意識(shí)、原則意識(shí)。
“其身不正，雖令不行;其身正，不令而行?！比诵氖亲畲蟮恼?，守紀(jì)律講規(guī)矩的政黨才能得民心。在“減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重”的今天，強(qiáng)調(diào)規(guī)矩，也是改善政治生態(tài)的必要之舉。
2015年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面依法落實(shí)依法治國(guó)方略的開(kāi)局之年。要全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)，離不開(kāi)“全面從嚴(yán)治黨”，因?yàn)檫@是前三者的政治基礎(chǔ)和根基。而守紀(jì)律、講規(guī)矩，就是全面從嚴(yán)治黨的最重要抓手。 “治理一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩?！闭f(shuō)。
黨的政治規(guī)矩的解讀
在不同的歷史時(shí)期，黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的具體內(nèi)容不盡相同，當(dāng)前遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重點(diǎn)就是要嚴(yán)格執(zhí)行提出的“五個(gè)必須、五個(gè)決不允許”的要求。省委、省紀(jì)委書(shū)記侯長(zhǎng)安同志在全省副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中教育培訓(xùn)班上核理出了33條主要內(nèi)容。
省紀(jì)委要求，所有紀(jì)檢監(jiān)察干部都逐條進(jìn)行檢查，列明問(wèn)題清單，作出整改承諾，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，做到立行立改、即知即改。這里，我將主要內(nèi)容給大家作個(gè)介紹。歸納起來(lái)就是“兩管、兩保、兩護(hù)、兩定”四個(gè)方面共33條：
(一)管方向、管道路方面。主要有4條。
1、不得支持、參加、組織任何形式的反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、反對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的活動(dòng)和組織;
2、不得聽(tīng)信、制造、傳播任何形式的反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、反對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的言論;
3、想問(wèn)題、作決策、辦事情不得違背黨的領(lǐng)導(dǎo)、偏離中國(guó)特色社會(huì)主義方向;
4、決不允許投敵叛變。
這四條管的就是舉什么旗、走什么路的問(wèn)題，就是要“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路”。把握住了這4條，就守住了政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的第一道關(guān)口。
(二)保集中、保統(tǒng)一方面。主要有12條。四個(gè)層次。
一是“全黨服從中央”有5條：
5、不得有任何形式的分裂黨、分裂國(guó)家的言論和行為;
6、不得妄議中央大政方針，更不能公開(kāi)發(fā)表、散布同黨中央精神相違背的言論;
7、不得編造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論;
8、不得在落實(shí)中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，甚至是背離中央要求另搞一套;
9、不得搞地方和部門保護(hù)主義、本位主義;
二是“下級(jí)服從上級(jí)”有2條：
10、各級(jí)黨組織要服從上級(jí)黨組織的決定，執(zhí)行上級(jí)黨組織的部署;
11、人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院等非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的黨組要服從批準(zhǔn)它成立的黨組織的領(lǐng)導(dǎo);
三是“少數(shù)服從多數(shù)”有1條：
12、各級(jí)黨委(黨組)的班子成員個(gè)人要按照民主集中制原則服從班子集體的決定;
四是“個(gè)人服從組織”有4條：
13、黨員要服從組織對(duì)自己工作的分配、調(diào)動(dòng)和安排，不得跟組織討價(jià)還價(jià);
14、黨員不得慫恿、參加、組織集體上訪和群體性事件，不得搞非組織活動(dòng);
15、黨員要嚴(yán)守黨和國(guó)家秘密，吵得打聽(tīng)、傳播小道消息，不能跑風(fēng)漏氣;
16、黨員要對(duì)黨老實(shí)、講真話，不得欺騙組織、對(duì)抗組織。
這12條是執(zhí)行“四個(gè)服從”的具體內(nèi)容，是維護(hù)黨集中統(tǒng)一的重要保證。
(三)護(hù)民主、護(hù)團(tuán)結(jié)方面。主要有11條。兩個(gè)層次。
一是“維護(hù)黨內(nèi)民主”有5條：
17、黨委(黨組)書(shū)記要善于集中大家的意見(jiàn)，允許發(fā)表不同意見(jiàn)，不搞“一言堂”、“家長(zhǎng)制”;
18、黨員干部對(duì)于任何黨員提出的批評(píng)和意見(jiàn)，只要是正確的，都應(yīng)采取和接受，如果批評(píng)和意見(jiàn)確有錯(cuò)誤，可以實(shí)事求是地指出來(lái)，但不允許追查所謂動(dòng)機(jī)和背景;
19、任何領(lǐng)導(dǎo)干部都不允許超越黨組織所賦予的權(quán)限，侵犯集體的權(quán)限和別人的權(quán)限;
20、堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)集體決策;
21、每個(gè)黨員不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個(gè)組織，參加組織生活會(huì)，各級(jí)黨組織都應(yīng)定期召開(kāi)民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。 二是“保證黨內(nèi)團(tuán)結(jié)”有6條：
22、不得搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派，建小圈子、立小山頭，培植私人勢(shì)力;
23、不得任人唯親、排斥異己，不能利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級(jí)或原任職地區(qū)、單位干部人事工作及其他相關(guān)工作和事務(wù);;
24、黨員干部之間不要參與和利用形形色色的同學(xué)會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)、同事會(huì)，拉扯關(guān)系、互通款曲;
25、黨員之間、班子成員之間有不同意見(jiàn)要擺在桌面上溝通，不能私底下勾心斗角;
26、不得利用職權(quán)對(duì)同志挾嫌報(bào)復(fù)、打擊隱害;
27、要理直氣壯地同錯(cuò)誤傾向、歪風(fēng)邪氣和壞人壞事作斗爭(zhēng)。
(四)定規(guī)則、定程序方面。重點(diǎn)是對(duì)黨內(nèi)政治生活中的一些基本規(guī)則、程序、秩序作出規(guī)定，最主要的就是請(qǐng)示、報(bào)告制度。主要有6條：
28、凡按規(guī)定需請(qǐng)示上級(jí)黨組織決定的事項(xiàng)必須請(qǐng)示，不允許超越權(quán)限辦事，不得搞先斬后奏、邊斬邊奏甚至是斬而不奏;
29、凡按規(guī)定需向上級(jí)黨組織報(bào)告的事項(xiàng)，必須及時(shí)、如實(shí)報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、瞞報(bào);
30、一般應(yīng)逐級(jí)請(qǐng)示、報(bào)告，非特殊、緊急情況不要越級(jí)請(qǐng)示、報(bào)告;
31、黨員要及時(shí)、如實(shí)向黨組織報(bào)告婚姻、財(cái)產(chǎn)、子女留學(xué)、家庭重大變故等個(gè)人重大事項(xiàng);
32、黨員干部因公因私離開(kāi)工作地域都應(yīng)及時(shí)向組織報(bào)告。 除此之外，還著重強(qiáng)調(diào)了一條：
33、不得默許、縱容親屬和身邊工作人員擅權(quán)干政、謀取私利。